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Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».Projet de schéma directeur de la région Ile-de-France 2006-2012. Situation de la Seine-Saint-Denis. : on voitbien le tracé de prolongation des lignes 11 et 12, du projet de rocade métro…2- QUELLES REALISATIONS ?Les aménagements, réaffectations et requalifications réalisés ces dernières années semblentêtre d’une ampleur inégalée depuis les années soixante, sans doute parce qu’elles sont laconcrétisation d’aspirations anciennes, mais aussi parce qu’elles se produisent quasisimultanément après une longue traversée du désert. L’autoroute A1 est couverte dans la106
Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».Plaine-Saint-Denis et l’A3 l’est à Bagnolet, à Montreuil et à Romainville. Les dégâts desdiscontinuités urbaines se réparent, avec retard (plus de trente ans de retard). Le périphériques’habille dans l’est parisien, entre la porte des Lilas et Bagnolet. Grâce aux cessions deterrains-réserves par l’Etat, la ville d’Aulnay-sous-Bois peut repenser son centre ville enconstruisant commerces, logements, équipements publics et en implantant des activitéséconomiques sur les espaces libérés, notamment dans le quartier de la Rose des Vents.La réforme de la Dotation de Solidarité Urbaine (DSU) prend en charge cent soixante-dixvilles défavorisées d’Ile de France, dont trente-trois situées dans le département de Seine-Saint-Denis qui n’en compte pourtant que quarante. Le nom du premier bénéficiaire de cesaides est bien connu des medias depuis 2005 : c’est Clichy-sous-Bois, qui devrait toucher 2millions d’euros en 2004 et près de 9 millions en 2009. 70% du territoire clichois est classé enzone urbaine sensible et le taux de chômage atteint les 18%. La plus grosse opération del’Association nationale de la Rénovation Urbaine (ANRU) qui est chargée de suivre lefinancement des cités à rénover est justement menée à Clichy-sous-Bois et Montfermeil(budget : 360 millions d’euros).C- LES LIMITES DE LA REMEDIATION1- QUELLE PLACE POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE ?Une des limites de la remédiation réside dans la puissance et la potentielle toxicité desméthodes déployées pour renouveler l’urbain. Le remède doit être plus fort que le mal, mais ildoit préserver le malade. Les transformations fondamentales que vivent des territoires de lazone d’étude comme la Plaine-Saint-Denis sont d’une ampleur proche de ce qu’avaientprovoqué l’industrialisation entre 1860 et 1920, la construction des grands ensembles dans lesannées cinquante-soixante ou la désindustrialisation des années soixante-dix et quatre-vingts.Les villages s’étaient transformés en villes usinières et ouvrières, devenues ensuite champs enfriches pour muter aujourd’hui en complexes tertiaires. Ces mutations ont un impact très fortsur l’espace suburbain. S’il a été long et douloureux de sortir de l’ère industrielle (les POS ontlongtemps maintenu les anciens espaces usiniers en zones industrielles, freinant aussi leurréaffectation) et s’il est de bon ton aujourd’hui de juger sévèrement les changements profondsqu’a induit la construction de ces tours monumentales et de ces grands ensembles, qu’en est-ildes bouleversements actuels ? En quoi seront-ils plus réversibles que les précédents ? Al’heure du développement durable, l’aménageur ne devrait-il pas toujours se donner la107
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