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Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».Saint-Denis 31 rue Berne Barre-Mathieu 7ha UB 1980Saint-Denis 3 rue Charles Michels Nicotra 4ha UB/UIA Ant. 1983Saint-Denis 17 rue Charles Michels Cie Française 5ha UIA Ant. 1983Thomson HoustonSaint-Denis Rue Cristino Garcia, 72 Drouet Diamond 8ha UIA Ant. 1983/1983rue du LandySaint-Denis 47 bld. Anatole France Grillon 6ha UIASaint-Denis 221 av. du Président Samaritaine 10ha UIA/UB Ant. 1974WilsonSaint-Denis 25 av. du Colonel Citroën 29ha UIB Ant. 1979FabienSaint-Denis 5-5bis av. du Colonel Camille et Besson 16ha UB Ant. 1981FabienSaint-Denis Bld. De la Libération Citroën 30ha UIASaint-Denis 90-11O rue A. Croizat Wagons-Lits 39ha UIA Ant. 1983TOTAL Saint- (sans le Landy-195haDenisCornillon)Landy-Cornillon 38ha UICornillon-Nord 12ha NAUISaint-Ouen 69-73 rue VictorHugo, 23 rue LouisBlancTOTALOuenSaint-Sté Française desEntrepôts15ha UIB 1980Rue du Docteur Bauer Fenwick 5ha UA20haStains Rue Jean-PierreTimbaudPoudresGrémailleset15ha UIB 1980Tremblay Rue de la Papeterie Ruggieri 77ha NA Ant. 1976(UIA : ZI lourde ; NA : zone d’urbanisation future ; UB : zone mixte usines-habitat).L’importance de ces friches posent des difficultés de requalification. Jusqu’en 1977-1978, lesterrains libérés dans la Plaine-Saint-Denis étaient rapidement réutilisés à des finsindustrielles 200 . Après cette date, les terrains libres trouvent beaucoup plus rarement preneurs.Il existe quelques réaffectations importantes (voir ci-dessous), mais de nouvelles frichesapparaissent toujours et les grandes friches présentent des difficultés spécifiques derequalification. On peut donner quelques exemples de réaffectation :A Saint-Denis :- la friche Citroën (bld. A. France) a réutilisée par les NMPP (société de distribution depresse) ;-la friche de la « Pharmacie centrale » (av. du Président Wilson) a été divisée en deuxparcelles, une réutilisée par Ferinel-Industrie (construction neuve) et l’autre par leComptoir Français des produits Aromatiques (réhabilitation, bureaux+entrepôts) ;- la friche du Landy-Nord a éte reprise par GDF pour ses locaux de recherche de la« Division Études et travaux neufs » ;- la friche PCUK (rue Charles Michels) est réoccupé par la Sté Bergerat MonnoyeurA Aubervilliers :200 D’après Jacques Grossard, responsable du syndicat Plaine Renaissance.112
Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».- la friche Scera (rue Danielle Casanova) de 11 ha est réoccupée par une imprimerie et aété divisé en lots pour PME et PMI ;- la friche PCUK est reprise par la RATP (dépôt et ateliers mécanique des autobus).Certaines friches posent encore plus de difficultés que d’autres. En 1986, la DDE recense150ha de friches sur les 23.600 du département qui ont un impact urbain important par leurlocalisation, l’aspect et les effets indirects qu’elles peuvent générer. Elles se situent dans deszones proches des quartiers centraux (Sellier-Leblanc à Aubervilliers), en façade d’axesurbains importants (La Samaritaine ou Citroën à Saint-Denis), à proximité des réseaux detransport 201 (les papeteries de Navarre ou la Manufacture des tabacs à Pantin) 202 . Seulement 4communes concentrent 80% de ces friches : Saint-Denis, Aubervilliers, La Courneuve 203 . etPantin.Aujourd’hui le phénomène des friches n’est pas résorbé. Toutes les friches industrielles nepeuvent pas accueillir des bureaux et les riverains aspirent à d’autres types de réaffectation.Par ailleurs, la volonté de résorber les friches a conduit à mener des opérations immobilièresdispersées, au hasard des départs d’activités.La pollution des solsLes villes ne peuvent pas se rendre maître des terrains dont elles ont besoin pour réaliser unplan d’aménagement ou de tous ceux qui bloquent la mise en œuvre de leur PLU. Ellesconnaissent toutes une forte baisse de leurs rentrées financières avec la fermeture ou le départdes usines synonymes de pertes de taxes professionnelles 204 et le coût d’achat des terrainsaugmente avec la flambée des prix de l’immobilier en région parisienne (100%d’augmentation dans les cinq dernières années).Au coût du foncier déjà élevé se surajoute le prix de la dépollution du sol dans undépartement où au moins quarante sites 205 sont sous la surveillance de la DRIRE en raison dela pollution avérée ou probable des sols et de la nappe phréatique. Quelques-uns ont étédépollués, en général pour un projet d’urbanisation d’importance, tel le Stade de France dans201 L’IAURIF, en 1985, constate aussi qu’en proche couronne les friches se concentrent le long des axesstructurants : fleuves, routes, voies ferrées importantes. La Seine-Saint-Denis comprend un tiers des friches de lapremière couronne. Cahier de l’IAURIF, n°78, 1985, pp. 57-64.202 Note de synthèse de la DDE, 1987. Dossier 1801W483, AD93.203 La Courneuve est proportionnellement la commune la plus touchée par ce phénomène au début des annéessoixante-dix. Rapport de la Direction départementale de la Main d’œuvre, 1972. Dossier 1801W513, AD93.204 En 1976, la taxe professionnelle représentait en moyenne pour les communes de l’arrondissement de Bobigny65% de leurs ressources fiscales (et jusqu’à 80% pour certaines communes). Voir Rapport du préfet sur ladésindustrialisation au CG93, décembre 1976, dossier 1801W493, AD93. Entre 2002 et 2004, Saint-Ouen aperdu 12 millions d’euros suite à la réforme de la taxe professionnelle et 2 millions supplémentaires suite audépart de Rank-Xerox. (Saint-Ouen, ma ville, n°27, mars 2005).205 Voir la base de données BASOL sur le site du ministère de l’Environnement.113
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