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1 , Maître de conférences habilité à diriger des recherches Centre d ...

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Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion <strong>de</strong>s héritages et inégalités ».CONCLUSION GENERALELes <strong>recherches</strong> menées et présentées dans ce rapport ont montré que la zone d’étu<strong>de</strong> présentaitun phénomène <strong>de</strong> cumul <strong>de</strong>s inégalités socio-environnementales. Le département <strong>de</strong> Seine-Saint-Denis a longtemps été en retard sur les autres départements <strong>de</strong> la proche couronne, tantdans le domaine social (équipements publics, culturels, logement) qu’environnemental (bâtidégradé, espaces verts, transports…).Entre 1860 et 1920, s’est créé un ensemble <strong>de</strong> conditions, qui a perduré jusqu’aux années1960. L’entre-<strong>de</strong>ux-guerres s’est révélé une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> maintien <strong>de</strong>s acquis antérieurs, dansun contexte <strong>de</strong> crise économique qui a exacerbé les passions industrielles : l’emploi et lesressources procurés par l’industrie sont plus que jamais indispensables aux communes. Lapério<strong>de</strong> s’étendant <strong>de</strong>s années 1945 aux années 1960 a vu la reconstruction du potentieléconomique français, qui est passée par une indispensable reconstruction industrielle. Durantplus d’une décennie, les autorités favorisent l’établissement <strong>de</strong>s manufacturiers en banlieue ;les dommages <strong>de</strong> guerre permettent rebâtir les usines détruites. Les cohabitations industriehabitatsont reconduites. L’opportunité <strong>de</strong> donner un autre visage à la périphérie parisienne et<strong>de</strong> remédier aux inconvénients i<strong>de</strong>ntifiés dans les années trente et quarante, n’est pas saisie.En revanche, la fin <strong>de</strong>s années 1990 marque une rupture dans l’histoire sociale, politique,économique et environnementale <strong>de</strong> la Seine-Saint-Denis. Après plus <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux décenniesd’une brutale et lour<strong>de</strong> désindustrialisation qui a dévitalisé le département et installé unmarasme qui semblait ne pas <strong>de</strong>voir prendre fin, les années 1995-2005 ouvrent <strong>de</strong>sperspectives nouvelles. Les collectivités suburbaines apprennent à penser leur développement<strong>de</strong> façon supra-communale. C’est aussi une phase <strong>de</strong> main tendue à Paris.On peut penser que les politiques <strong>de</strong> remédiation mises en œuvre par <strong>de</strong>s communesaffermies, disposant <strong>de</strong> compétences élargies par la décentralisation 207 , ont enfin <strong>de</strong>s chancesd’aboutir. Des opérations <strong>de</strong> couverture <strong>de</strong>s autoroutes et du périphérique réduisent lesfractures urbaines et la pollution sonore, l’intercommunalité est presque partout mise en207 Les transports sont <strong>de</strong>puis peu sous la responsabilité <strong>de</strong> la région Ile-<strong>de</strong>-France, ce qui pourrait permettre <strong>de</strong>mettre en place un vrai plan <strong>de</strong> déplacement francilien, en disposant <strong>de</strong> toutes le s cartes. En revanche, lescollectivités territoriales se réjouissent moins <strong>de</strong> <strong>de</strong>voir assumer le paiement du RMI.117

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