1 , Maître de conférences habilité à diriger des recherches Centre d ...

Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».Courneuve) ou dans les foyers dont elle a la gestion, ses propres travailleurs immigrésrésidents.5-ANNEES 1980-2000Les Plans d’occupation des Sols (POS) de 1975 donnent à voir l’habitat de la banlieue aumilieu des années 1970. Ces POS, conçus sur un modèle standard qui favorise lescomparaisons inter-communales, permettent d’affiner les analyses locales et de comprendreles choix politiques du conseil municipal. Nous avons particulièrement étudié les POSd’Aubervilliers, de Bagnolet, des Lilas, de Montreuil, de Pantin, de Pierrefitte, du Pré-Saint-Gervais, de Saint-Denis et de Saint-Ouen 108 . Ces dossiers comprennent un rapport deprésentation de la ville, le plan lui-même (en plusieurs parties parfois), le règlement de POS,le plan local des servitudes, la liste des emplacements réservés (pour l’autoroute A86 ici), lesdocuments concernant l’alimentation en eau potable, l’assainissement et les résidus urbains.Nous avons choisi ici l’exemple du POS d’Aubervilliers. La ville connaît une grandedifférenciation territoriale entre l’ouest de son territoire, qui relève de la zone industrielle dela Plaine-Saint-Denis (du canal de Saint-Denis jusqu’à l’avenue Félix Faure à l’est et à la rueHeurtault), le nord-est qui est une zone pavillonnaire datant de l’entre-deux-guerres où ontaussi été construit depuis la guerre des ensembles HM et entre ces deux espaces, une zonemixte habitat-activités (3/4 des emplois de la ville), organisée selon un parcellaire trèshétérogène.Durant les années 1980, la banlieue semble figée, subissant la désindustrialisation quiimmobilise des terrains devenus pourtant inutiles. L’habitat se dégrade… et peu de logementssont construits. Il faut attendre les années 1990, pour que les choses changent. Saint-Denissemble à l’origine de ce virage, ou en est l’exemple le plus flagrant. Très étendue, cette villede presque 100.000 habitants a fait le choix de l’intercommunalité, à l’initiative de sonjeune 109 maire de l’époque, Patrick Braouezec. Il est un des premiers élus locaux à accepter lafin de l’ère industrielle et à comprendre que les friches resteront à jamais stériles si un viragen’est pas pris : ce sera celui du Stade de France, qui a permis l’implantation du RER, l’arrivéedes entreprises dans une dynamique créée et la construction de nouveaux ensembles delogements d’un certain standing. Il aurait dû permettre la rénovation des zones d’habitat trèsdégradées de la Plaine-Saint-Denis grâce aux projets de Paris-2008 (qui prévoyait le village108 AD93 : 2109W2, 2109W4, 2109W9, 2109W11, 2109W11, 2109W13, 2109W14, 2109W16.109 Il semble que le changement de génération à la tête de la mairie de Saint-Denis a joué un rôle dans cettemutation des options de développement local. L’ancien maire, Marcellin Berthelot, s’était opposé à ces options.57