1 , Maître de conférences habilité à diriger des recherches Centre d ...

Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».Les recherches sur les années 1950-2000 ont confirmé les analyses faites lors d’étudesprécédentes portant sur 1850-1950. Nous insistons ici sur le résultats concernant les inégalitéssociales et les risques environnementaux des cinquante dernières années.Les difficultés socio-économiques ont été identifiées. Plusieurs recherches universitaires,enquêtes régulières de la DDE 22 ou pour le compte du conseil général de la Seine-Saint-Denisleur ont été consacrées 23 : emploi – industriel et surtout à partir des années 1970 –, populationactive, habitat, équipements.Les résultats du dernier recensement – 1999 – éclairent la fin de la décennie 1990 24 . Deséléments qui caractérisaient le territoire de l’actuelle Seine-Saint-Denis depuis cent ans sonttoujours présents : la précarité de l’habitat, l’importance de l’immigration, la jeunesse dudépartement et le manque de formation. Un autre élément, apparu depuis les années soixantedixet quatre-vingts, est fondamental : un taux de chômage élevé.1- LA PRECARITE DE L’HABITATUne des questions les plus urgentes à la fin des années soixante est le logement. La Seine-Saint-Denis (contrairement aux départements des Hauts de Seine et du Val d’Oise) n’a pasd’office départemental d’HLM. Pourtant, selon les fichiers des maires, 45.000 personnes sontmal logées et 8.000 jeunes ménages se constituent chaque année, aspirant à se loger hors desdomiciles paternels et des hôtels garnis. 52.000 logements sont surpeuplés. Un tiers dupatrimoine immobilier a plus de cinquante ans« et il convient d’envisager son remplacement,ce qui ne surprend d’ailleurs personne, connaissant l’état des centres villes qui attendentdepuis de longues années les rénovations qui doivent être prises en compte comme c’est le casà Saint-Ouen et à Saint-Denis pour ne citer que ces deux villes. » 25 .Il faudrait construire 20.000 logements par an, dont 15.000 à caractère social, pour rattraper leretard. Pourtant l’enveloppe départementale, la meilleure de la région parisienne selon lepréfet, de 1969 ne permet de construire que 5.000 logements. Pourtant, les communespossèdent les terrains nécessaires pour construire 16.000 logements de plus. Il leur manque le22 DDE, GEP, Premiers éléments sur l’évolution de l’emploi en Seine Saint Denis entre les recensements de1975 et 1982, juin 1984, 23 p.23 CIRSES , Étude sur l’évolution des emplois et des qualifications sur le territoire de la Plaine Saint Denis ,Étude réalisée par le CIRSES-Paris VIII pour le Conseil général de Seine Saint Denis, juin 1992, 80 p. +annexes.24 Premiers éléments socio-démographiques du département de la Seine Saint Denis et de ses villes. Lapopulation. Exploitation du recensement de 1999, CG93, 2002 ; Recensement de la population 1999: petitecartographie de la Seine Saint Denis: population, niveau de formation, scolarisation et logement, CG93,Direction départementale des affaires sanitaires et sociales, Bobigny, 2001.25 Rapport du préfet sur la situation du département, séance du 9 mai 1969. PVCG93.29