1 , Maître de conférences habilité à diriger des recherches Centre d ...

Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».zone d’étude la plus densément urbanisée et industrialisée, les réserves foncières sont quasiinexistantes. Les emprises parisiennes et étatiques sont déjà importantes : les cimetièresparisiens à Pantin et Saint-Ouen, les forts militaires (forts de l’Est, fort d’Aubervilliers..), lesHLM construits par Paris mais en banlieue (ex : les 4000 de La Courneuve)… Les élustendent à s’opposer à de nouvelles emprises qui bloquent les projets de développement desparcelles voisines gelés dans les Plans d’occupation des sols (POS). Ils craignent les réservesfoncières parce qu’elles correspondent à une perte de contrôle de territoire local et s’opposentassez souvent aux projets d’autoroutes qui traverseraient la banlieue mais ne la desserviraientpas faute d’embranchement 121 .Les nouvelles dessertes favorisent le départ d’une population attirée par les cités dortoirs,mais aussi celui des industriels. La désindustrialisation a déjà été cause de pertes d’habitantsimportantes : au total près de 10.000 habitants dans la Plaine-Saint-Denis. Or, la questionprioritaire, dans le contexte du desserrement industriel, reste la gestion de l’emploi industrielet commercial (Saint-Ouen, ville de 50.000 habitants compte au total 60.000 emplois). Labanlieue nord défend l’emploi industriel local et son maintien sur place qui limite lesmigrations pendulaires. C’est un choix, une position politique.Pour ces villes, les transports routiers ne sont pas un axe à privilégier. Contrairement auxvilles où l’emploi est rare ou inexistant, pour lesquelles la multiplication des transportsroutiers rend possible une forme de développement local par l’installation de nouveauxhabitants. Dans une grande partie de notre zone d’étude, on prend position contre ces radiales,autoroutes, 4 voies qui immobilisent des réserves foncières dans des villes très denses, où ilest difficile de trouver des terrains pour bâtir de l’équipement social et de l’habitat etimplanter des espaces verts. Habitat, transports et espaces verts se trouvent ainsi connectés.Les villes ne contestent pas seulement les autoroutes à cause de leurs emprises mais aussi duchoix de leur tracé, car elles sont facteurs de nuisances sonores et de rupture urbaine.En 2002, le département compte 69 kilomètres d’autoroute, 128 kilomètres de routesnationales 122 , 250 kilomètres de routes départementales et 1400 kilomètres de routescommunales. Sept autoroutes – A1, A3, A4, A86, A104, A186 et A103 – permettent de rallierrapidement l’aéroport de Roissy Charles-de-Gaulle, la plate forme de Garonor, Paris-Nord II,Le Mont d’Est à Noisy-le-Grand ou la Plaine-Saint-Denis.121 Cela rappelle les premiers trains qui coupaient en deux les villes de la banlieue sans qu’il n’y ait de garesaccessibles aux voyageurs.122 Nationales qui seront à l a charge des départements à partir de 2007.68