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Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».1964, le site Total à Saint-Ouen 2003, le site Wonder (coll. privée)Enfin, la requalification du Fort d’Aubervilliers et des terrains attenants (30ha) montre bienles limites de la remédiation. Le site est un des 350 sites les plus pollués d’Ile-de-France,selon le ministère de l’Environnement. Comment une commune peut-elle concevoir laréaffectation de terrains d’une telle superficie, dont elle n’est pas propriétaire (ilsappartiennent à l’Etat), qui sont hautement pollués suite au stockage de fûts radioactifs 206 etdont le pollueur, le ministre de la Défense, refuse de régler la note de dépollution ? Le Fortaccueille actuellement le cirque Zingaro, une casse automobile, des jardins ouvriers(75.000m2) et une caserne de gendarmerie. Plusieurs destinations ont été imaginées pour lesterrains du Fort : hôpital, vélodrome (Paris 2012),… Le ministère de l’Equipementsouhaiterait y construire des logements sociaux – ceux qui manquent à Paris –, dans une villequi en compte déjà 8.000 et qui aspirerait plutôt à la construction d’un pôle tertiaire quicomporterait des équipements culturels, de l’habitat, un parc urbain, un collège etpérenniserait les jardins ouvriers.206 Le couple Curie y a fait des recherches sur le radium dans les années vingt. Le Fort contenait du césium 137et radium 226. Les déchets radioactifs ont été mis en fûts par l’Association nationale des gestion des déchetsradioactifs (ANDRA) mais stockés dans le Fort, faute d ‘argent pour financer le transport jusqu’à un centred’accueil spécifique (seul le césium a été enlevé).116
Rapport final : « Pour un renouveau urbain : gestion des héritages et inégalités ».CONCLUSION GENERALELes recherches menées et présentées dans ce rapport ont montré que la zone d’étude présentaitun phénomène de cumul des inégalités socio-environnementales. Le département de Seine-Saint-Denis a longtemps été en retard sur les autres départements de la proche couronne, tantdans le domaine social (équipements publics, culturels, logement) qu’environnemental (bâtidégradé, espaces verts, transports…).Entre 1860 et 1920, s’est créé un ensemble de conditions, qui a perduré jusqu’aux années1960. L’entre-deux-guerres s’est révélé une période de maintien des acquis antérieurs, dansun contexte de crise économique qui a exacerbé les passions industrielles : l’emploi et lesressources procurés par l’industrie sont plus que jamais indispensables aux communes. Lapériode s’étendant des années 1945 aux années 1960 a vu la reconstruction du potentieléconomique français, qui est passée par une indispensable reconstruction industrielle. Durantplus d’une décennie, les autorités favorisent l’établissement des manufacturiers en banlieue ;les dommages de guerre permettent rebâtir les usines détruites. Les cohabitations industriehabitatsont reconduites. L’opportunité de donner un autre visage à la périphérie parisienne etde remédier aux inconvénients identifiés dans les années trente et quarante, n’est pas saisie.En revanche, la fin des années 1990 marque une rupture dans l’histoire sociale, politique,économique et environnementale de la Seine-Saint-Denis. Après plus de deux décenniesd’une brutale et lourde désindustrialisation qui a dévitalisé le département et installé unmarasme qui semblait ne pas devoir prendre fin, les années 1995-2005 ouvrent desperspectives nouvelles. Les collectivités suburbaines apprennent à penser leur développementde façon supra-communale. C’est aussi une phase de main tendue à Paris.On peut penser que les politiques de remédiation mises en œuvre par des communesaffermies, disposant de compétences élargies par la décentralisation 207 , ont enfin des chancesd’aboutir. Des opérations de couverture des autoroutes et du périphérique réduisent lesfractures urbaines et la pollution sonore, l’intercommunalité est presque partout mise en207 Les transports sont depuis peu sous la responsabilité de la région Ile-de-France, ce qui pourrait permettre demettre en place un vrai plan de déplacement francilien, en disposant de toutes le s cartes. En revanche, lescollectivités territoriales se réjouissent moins de devoir assumer le paiement du RMI.117
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