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LES ORGANES DIRIGEANTS DU KOMINTERN�: UN CHANTIER PERMANENT En 1977, l’historien tchèque Frantisek Svatek finissait sa contribution sur les organes dirigeants du Komintern par la phrase suivante�: «�Jusqu’à l’ouverture des archives du Komintern, la seule méthode consiste dans l’analyse systématique des mémoires et surtout des témoignages oraux, sans préjugés.�» La contribution pionnière de Svatek – «�Les organes dirigeants du Komintern�: leurs développement et leurs composition�» – est restée longtemps inconnue à l’Ouest. Elle s’appuie sur une analyse rigoureuse des publications officielles du Komintern et de celles d’anciens collaborateurs�1. L’ouverture inespérée des archives russes ne remet pas le compteur de l’historiographie à zéro. Néanmoins, elle permet de réévaluer le fonctionnement d’un appareil qui a produit – tout au long de son existence – des milliers de pages sur ses «�problèmes organisationnels�». Les recherches sur les organes dirigeants du Komintern vont reprendre sur une base nouvelle�; il faudra aux historiens des années pour dégager le mode de fonctionnement de l’appareil et ses restructurations successives. Nous nous limiterons à résumer ce que les historiens savaient déjà avant l’ouverture et essayerons ensuite d’ajouter des éléments nouveaux provenant des archives moscovites. Les fonds d’une bonne douzaine d’organes dirigeants du Komintern ne pourront être étudiés que grâce à un travail collectif qui commence à peine. 1.�Cf. F. SVATEK, «�The Governing Organs of the Communist International�: their growth and composition, 1919-1943�», History of Socialism. Yearbook 1968, Prague, 1969, p.�179-266�; F. SVATEK, «�Gli organi dirigenti dell’Internazionale communista�: loro sviluppo e composizione (1919-1943)�», Movimento operaio e socialista, n°�1-3/1977�; Jane DEGRAS, The Communist International 1919-1943, vol. 1-3, London. 1956/1960/1971�; Branko LAZITCH, Milorad DRACHKOVITCH Biographical Dictionary of the Comintern, Stanford, 1986�; Vilem KAHAN, «�The Communist International 1919-1943�: the Personnel of its Highest Bodies�», International Review of Social History, vol. XXI, 1976, p.�151-185. © 1996 - EUD - Institut d’histoire contemporaine - UMR CNRS 5605 - uB - 2 bd Gabriel - bur. R56 - 21000 Dijon
212 Une histoire en révolution�? Du bon usage des archives, de Moscou et d’ailleurs 1919-1926 Nous savons que les statuts du Komintern ont été modifiés trois fois. Les congrès mondiaux de 1920, de 1924 et de 1928 les ont discutés et approuvés. Les statuts ainsi que les procès-verbaux des congrès ont été publiés à l’époque. Le congrès mondial est selon les statuts, la plus haute instance de l’Internationale et élit un Comité exécutif (CE), organe dirigeant entre deux congrès. Il n’a pas été nécessaire d’attendre l’ouverture des archives pour constater les faits suivants�: l’allongement, surtout à partir de 1924, des intervalles entre chaque congrès�; le poids faiblissant du CE au profit de quelques organes plus restreints qui sont pourtant élus par le CE (présidium, secrétariat, orgbureau)�1. Cette tendance à la centralisation et à la bureaucratisation ne fut pas imposée – comme on pourrait le supposer – par la branche russe, mais par les communistes occidentaux. N’oublions pas que la débâcle en 1914 de la II e Internationale, marquée par le fédéralisme, fut attribuée, par plusieurs orateurs des congrès, à un manque de centralisme�2. La montée du centre de décision vers le haut et le renforcement des moyens de contrôle vers le bas ne rencontrèrent que peu de résistance. Ce furent les délégués norvégiens et suédois qui, au III e plénum élargi du CE en 1923, s’insurgèrent contre l’interdiction des mandats impératifs pour la constitution du CE�: «�C’est à chaque parti d’élire ses représentants pour le CE�; de même, les représentants envoyés par l’Internationale aux partis devraient être choisis après consultation du parti concerné.�» Ces objections furent balayées par le plénum, ainsi que la proposition que ce soit dans chaque pays le congrès du parti qui élise, dans les semaines précédant le congrès mondial, ses délégués pour le CE. Aux yeux des instances dirigeantes, le CE ne devait pas ressembler à un parlement de tous les partis-frères, mais à un organe unifié�3. L’ouverture des archives nous permettra de comparer les discours publiés avec les textes établis par les sténodactylos lors des congrès. Les interventions des opposants 1.�Cf. SVATEK, «�Organi dirigenti�», art. cit., p.�96-102. 2.�Cf. le discours de l’italien Bordiga (p.�814) ou de l’allemand Hugo Eberlein, chargé par le CE en 1922 de défendre, devant les congressistes, la réorganisation du CE de l’IC. Eberlein déclarait�: «�Sous ce rapport, l’exemple de la II e Internationale fut toujours pour nous une mise en garde, une Internationale reposant davantage sur un modèle fédéral que sur un modèle centralisé, dont l’activité consistait pour l’essentiel en réunions régulières ou irrégulières, où les plus beaux discours et les plus belles décisions n’étaient jamais mis en pratique par personne, une Internationale où chaque section pouvait faire ce qu’elle voulait, où chacun agissait à sa guise.�» (Protokoll des 4. Kongresses, Hamburg, 1923, p.�804). 3.�Cf. les interventions de SCHEFLO (p.�81), HÖGLUND (p.�83), TRANMAEL (p.�88) et FALK (p.�164), Protokoll der erweiterten Exekutive, Juni 1923, Hamburg 1923. Citation traduite par l’auteur. Aldo Agosti écrit, à juste titre, dans une contribution récente�: «�à compter de 1921, le “Parti mondial” cessa d’être l’outil organisationnel, politique et idéologique appelé à provoquer la révolution mondiale, pour devenir un moyen destiné plutôt à empêcher le mouvement communiste de se désintégrer, à le diriger et à le discipliner dans l’attente de la révolution mondiale�». Cf. A. AGOSTI, World Revolution and the “World Party for the Revolution”, contribution au colloque sur l’Internationale communiste, Moscou, 20-22 oct. 1994. © 1996 - EUD - Institut d’histoire contemporaine - UMR CNRS 5605 - uB - 2 bd Gabriel - bur. R56 - 21000 Dijon
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