Le diaspore africane tra due continenti Indagine sulle ... - CeSPI

intergovernativi che hanno come oggetto i professionisti africani all’estero e iniziative di trasferimento di
conoscenze. Tra questi, i principali sono UNDP TOKTEN, UNESCO Chairs Program, IOM MIDA –
Migration for Development in Africa, UNESCO ANSTI – African Network of Scientific and Technological
Institutions e UNECA/OAU Centres of Excellence. Non si tratta di programmi di ritorni assistiti, quanto
formule di consulenza e trasferimento di esperienze e conoscenze per periodi temporanei, per cui sarebbe
più appropriato parlare di circolazione di esperti. Numerosi casi riguardano la creazione di network tra centri
di eccellenza scientifici e universitari. Per esempio il programma di UNDP Transfer of Knowledge Through
Expatriate Nationals (TOKTEN) ha mobilitato – dalla sua nascita nel 1977 – circa 5000 profili di
professionisti africani espatriati mentre il programma ANSTI ha distribuito circa 1000 borse di studio.
Circa la possibilità di contributo allo sviluppo economico del paese d’origine da parte della diaspora
indichiamo innanzitutto il ruolo delle rimesse, come trasferimenti di denaro che possono avere sia
natura familiare/individuale, collettiva e imprenditoriale (Goldring, 2003). Non soffermandoci sul
ruolo e l'effetto delle rimesse individuali sull’economia (generale e locale) dei paesi di
provenienza 31 , sottolineiamo invece come l’azione e l'intervento della diaspora, attraverso
associazioni/collettività di migranti 32 , può dare avvio a iniziative filantropiche e produttive, come é
avvenuto nel caso delle Home Town Associations, HTAs messicane, che evolvendo in sistemi
formalizzati e strutturati 33 , hanno prodotto esiti ed effetti ben oltre la sfera economica. Le iniziative
collettive della diaspora possono infatti innescare importanti processi di sviluppo economico e
sociale 34 , sostenendo per esempio investimenti comunitari come costruzione di infrastrutture,
miglioramento di condizioni di vita dei destinatari, realizzazione di progetti di solidarietà,
realizzazione di iniziative di stampo produttivo infrastrutturali (vd. Sivini a proposito della Valle
del Senegal). Il portato delle trasformazioni dipende sia dall’entità delle rimesse che dalla
consistenza delle relazioni comunitarie (Sivini, 2000, p. 69). La dimensione collettiva delle azioni
dei migranti ha perciò un maggiore impatto sull’economia locale e regionale d’origine rispetto alla
dimensione (e alle azioni) individuali 35 . In questa prospettiva, risulta importante comprendere il
legame tra associazioni della diaspora e comunità d’origine, e ruolo e riconoscimento che venga
loro attribuito (soprattutto in termini di status e prestigio sociale), alla luce del fatto che azioni e
iniziative della diaspora possono perpetuare o modificare (in modo diretto o meno) alcune strutture
e sistemi tradizionali del paese d’origine (Quiminal, 1991), fino a generare nuove istituzioni a
31 Gli effetti economici delle rimesse individuali nei paesi di origine includono sia aspetti positivi (contenimento del
debito pubblico e dei tassi di disoccupazione, trasferimento di denaro diretto che contribuisce alla riduzione della
popolazione che vive sotto la soglia di povertà) e negativi (rischio di dipendenza e lassismo tra le famiglie riceventi,
scarso utilizzo per investimenti strutturali, aumento di disuguaglianza nella distribuzione del reddito a livello delle
comunità e delle regioni). (Gallina, 2006; De Zwager et al. 2005; Ratha., 2006; Goldring, 2006; Rapoport, H. e F.
Docquie, 2003; Mazzali et. al. 2002).
Un interessante studio del ruolo delle rimesse nel paese d'origine é sottolineato da Sivini che analizza l’emigrazione
nella Valle del fiume Senegal (Sivini 2000: 109).
32 Ciò può riguardare gruppi formali o informali, più probabilmente familiari, che si attivano per la realizzazione di
progetti o per prestare aiuto a situazione critiche estemporanee. Di fronte ad interventi più sporadici e destinati a
fronteggiare emergenze locali, l’informalità e la mancanza di una chiara identità del gruppo di migranti tende a
determinare anche una minore portata dell’impatto nel paese d’origine.
33 A partire dagli anni 1990 iniziative delle associazioni di migranti si sono trasformate in programmi che rientrano
sotto il nome di “matching fund programs”, come nel caso del programma “tres por uno – 3x1” creato da associazioni
di migranti messicani negli Stati Uniti provenienti dallo stato di Zacatecas. Tale iniziativa prevede che per ogni dollaro
donato dai migranti, altri partner pubblici o privati replicano, quindi moltiplicando, la donazione.
34 Inoltre, un elemento centrale nel valutare il ruolo e l’effetto innovatore delle iniziative dei migranti riguarda
l’eventualità di diventare agenti di mutamento sociale nel paese d’origine. Ciò è in parte riconducibile ad trasferimento
dell’esperienza collettiva (per esempio tramite l’associazione etnica, l’associazione di categoria, il sindacato etc.)
maturata nel paese di destinazione e alla capacità di dare avvio a forme di mobilitazione collettiva con ricadute nel
paese d’origine.
35 Dimostrando come l’associazionismo e la collettività immigrata si riveli il principale e preferibile attore e partner di
co-sviluppo (PANOS 1993; Lanly 2001). de Haas (2006) distingue alcune possibili forme di coinvolgimento dei
migranti/associazioni nelle politiche di co-sviluppo, per esempio come “esperti” o “consulenti” per agenzie di sviluppo.
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