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l a r i v i s t a d e l l e l i b e r t à
gio. La caduta intervenuta nei consumi interni
espone infatti il Paese ai capricci ed ai venti
della situazione internazionale. Venuto meno il
suo basamento strutturale, l’Italia è come quei
pupazzi di gomma che si regalano ai bambini.
Basta una leggera spinta per rovesciarli.
Quale sarà il riflesso di questi avvenimenti sugli
equilibri finanziari complessivi? Uno dei temi
di polemica dell’intervento di Pier Luigi Bersani
è stato l’andamento dell’avanzo primario.
«Un conto - ha detto tra gli applausi dell’emiciclo
- è partire da un avanzo primario pari a zero,
un conto è partire con l’avanzo primario al
3, col debito che cala invece di crescere». Rivendicazione
orgogliosa, ma anche giustificata?
Solo in parte. Nel 2005 l’avanzo primario
era pari solo allo 0,3 per cento del PIL. Nel
2007 è stato invece del 3,1 per cento. Nei due
anni del Governo Prodi si è passati prima
all’1,2, quindi alla cifra ricordata. Nel 2006 quel
risultato è stato conseguito aumentando le entrate
dell’1,7 e le spese dello 0,8. Nel periodo
successivo, invece, le entrate sono aumentate
dell’1,3 per cento del PIL, le spese sono diminuite
dello 0,6 per cento. L’effetto cumulato di
questi diversi andamenti ha prodotto le conseguenze
positive che abbiamo registrato. Ma
quel taglio della spesa è stato effettivo o non si
è trattato di un semplice rinvio?
Le previsioni per il 2008, anno in cui l’avanzo
primario è previsto diminuire di 0,6 punti sembrerebbe
confermare quest’ultima ipotesi. Avvalorata,
del resto, da polemiche recenti. Il primo
segnale d’allarme era stato lanciato da Il
sole 24 ore. «Buco da 7 miliardi nei conti del
2008»: aveva titolato nell’edizione del 10 febbraio
2008. Ne erano seguite vivaci polemiche
che avevano costretto a scendere in campo lo
stesso direttore, in un corsivo del 12 febbraio.
«Che ci siano i sette miliardi di spese inattese
- aveva scritto - per contratti pubblici, investimenti
Fs, emergenza rifiuti e costi per le elezioni
...è fuor di dubbio. Si chiamino buco o meno
può essere un dettaglio: i danari vanno trovati».
Seguiva una smentita da parte di Tommaso
Padoa Schioppa, che, invece, non
smentiva.
Le nuove spese ancora «non iscritte a bilan-
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e c o n o m i a
cio», come precisava un comunicato di Via XX
Settembre, riguardavano appunto le FFSS (2
miliardi), quelle rinviate l’anno precedente (1,8
miliardi), i contratti pubblici (tra i 2 ed i 6 miliardi),
il problema rifiuti della Campania (0,6 miliardi)
il costo delle elezioni (tra i 300 ed i 600
milioni). Tirando le somme si giungeva alla cifra
indicata. Dunque una piccola catastrofe?
Forse meno grave di quanto a prima vista potesse
apparire.
Per svelare il mistero occorre interrogarsi sulle
tendenze effettive della legislazione vigente e
sull’andamento del gettito erariale.
Nell’ultima relazione di cassa, predisposta da
Tommaso Padoa Schioppa, era previsto un aumento
delle entrate erariali, su base annua, del
2,4 per cento e dei contributi sociali del 4,6 per
cento. Grazie a questi limitati incrementi, la
pressione fiscale, sempre secondo quelle previsioni
sarebbe scesa dal 43,3 per cento al
43,1. Una buona notizia per il Governo. Nell’imminente
campagna elettorale avrebbe potuto
sostenere che dopo una «finanziaria» lacrime
e sangue si sarebbe venuto incontro, seppure
con il gradualismo indispensabile, alle
esigenze del contribuente. Si tornava a dare,
seppure in misura limitata, quanto si era preso
in precedenza.