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e c o n o m i a
mo risolverà) l’annosa questione della ripartizione
delle risorse fiscali tra centro e periferia.
Altri rilievi sono stati rivolti alle misure di detassazione
del lavoro straordinario e dei premi incentivanti.
Prima di entrare nel merito, sarà bene
ricordare un aspetto cruciale del pacchetto
«Napoli-lavoro». I temi dell’Ici e della detassazione
hanno dominato quasi sempre la campagna
elettorale, nel senso che – a torto o a ragione
a seconda dei punti di vista – il PdL ne
ha continuamente parlato, senza infingimenti di
alcun tipo. Poiché nei due anni che abbiamo alle
spalle gran parte del dibattito interno all’Unione
si svolgeva sull’esegesi e l’attuazione del
programma di 285 pagine forgiato nel loft di
Prodi nel 2006, non sembra possa destare meraviglia
che la nuova coalizione di governo pretenda
di dare attuazione alle priorità proposte
come tali agli elettori (quelle stesse indicazioni
programmatiche che presumibilmente hanno
pure contribuito alla netta vittoria dell’alleanza
PdL-Lega del 13-14 aprile). La maggioranza è
convinta di aver varato delle proposte utili al
Paese, in sintonia con tante famiglie di cittadini.
Verrà presto il momento della verifica.
Passando a parlare del merito le critiche si sono
appuntate soprattutto su due aspetti: la mancata
inclusione dei pubblici dipendenti, da un lato,
l’inopportunità di detassare lo straordinario,
dall’altro. Nel primo caso autorevolissimi parlamentari
hanno scomodato persino la Costituzione.
La legge fondamentale dello Stato sarebbe
stata insultata e violata a causa della
«discriminazione» perpetrata ai danni del pubblico
impiego. L’esclusione di un pezzo importante
del lavoro dipendente è dovuto non già ad
un pregiudizio nei confronti degli impiegati pubblici,
ma ad un’esigenza di selezionare l’impiego
di importanti ma limitate risorse a disposizione,
chiamate altresì a finanziare altri interventi
che il Governo considera prioritari. Inoltre, trattandosi
di una misura di carattere sperimentale
ci sarà sicuramente il modo di rimediare alla
disparità di trattamento in sede di legge finanziaria
per il 2009, nel caso in cui saranno valutate
l’utilità e la convenienza a proseguire nella
detassazione. Opportunamente, poi, il ministro
Brunetta ha compiuto ogni possibile tentativo –
l a r i v i s t a d e l l e l i b e r t à
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questo è un preciso segnale politico che non va
lasciato cadere durante l’iter legislativo – per includere
i settori più delicati delle Forze dell’ordine
e dei Vigili del fuoco, che si prodigano senza
risparmio al servizio della collettività.
Ma c’è un’altra ragione d’ordine politico in
quanto chiama in causa proprio gli obiettivi che
l’esecutivo intende perseguire. Le misure, infatti,
sono finalizzate a dare un impulso alla ripresa
dei settori produttivi, realizzando nel
contempo un miglioramento delle retribuzioni
I temi dell’Ici e della
detassazione hanno
dominato quasi sempre la
campagna elettorale, nel
senso che – a torto o a
ragione a seconda dei
punti di vista – il PdL ne
ha continuamente parlato,
senza infingimenti di
alcun tipo.
come corrispettivo di un maggior impegno lavorativo.
Nelle aziende private esistono le condizioni
strutturali perché lo scambio tra lavoro e
retribuzione avvenga con riferimento a dati
reali. In altre parole, è la regola principale del
mercato a far sì che i datori di lavoro eroghino
aumenti (provenienti dai bilanci delle loro
aziende) soltanto a fronte di una migliore prestazione
(quali-quantitativa) dei loro dipendenti.
Nella pubblica amministrazione, purtroppo,
la realtà è diversa. Il ministro Renato Brunetta
ha affermato che le misure di detassazione
verranno estese anche ai dipendenti pubblici
nella misura in cui il loro trattamento complessivo
sarà simile a quello dei lavoratori privati.
Brunetta sa benissimo che da almeno 15 anni
lo stato giuridico del pubblico impiego è regolato
dal diritto comune, mentre le controversie
sono affidate alla giurisdizione ordinaria. Quel