Sentenza Juventus sullo scandalo doping - Rdes.It

La legge 376/00 è di ben undici anni successiva alla legge 401/89 ed è entrata in vigore quando
l'attuale processo era già in corso da oltre due anni e, anzi, era già praticamente conclusa la fase
delle indagini preliminari (il decreto di citazione a giudizio è del luglio 2001).
In che modo, dunque, tale legge avrebbe potuto influenzare il processo in corso che, oltretutto,
riguarda fatti commessi dal 1994 fino all'ottobre 1998?
Essa avrebbe potuto costituire elemento determinante per il processo solo se, in virtù dei principi
applicabili nel caso di successione di leggi penali nel tempo, avesse prodotto l'effetto dell'abolitio
criminis di cui al secondo comma dell'art. 2 del codice penale ovvero quello dell'abrogatio legis di
cui al successivo terzo comma, qualora peraltro con tale legge fosse stato introdotto un regime
sanzionatorio complessivamente più favorevole all'imputato.
Il pubblico ministero si è preoccupato di esaminare i criteri che presiedono al fenomeno di
successione di leggi penali nel tempo, ispirandosi a quelli enunciati nella recente sentenza n. 25887
del 2003 della suprema Corte - S.U., per verificare se tra le due leggi prese in considerazione vi
possa essere quella continuità normativa che costituisce indispensabile presupposto perché le leggi
penali possano considerarsi tra loro in rapporto di successione.
Non è questa la sede per osservare come tra gli studiosi di diritto tantissime opinioni siano state
proposte a tal riguardo, prevalentemente ispirate alla dottrina tedesca. Attualmente la tesi più
accreditata in Dottrina sembra essere quella cosiddetta della "continenza", secondo la quale - in
estrema sintesi - il più contiene il meno e, pertanto, in modo in qualche misura analoga a quanto si
sostiene a proposito del principio di specialità, che nel nostro ordinamento penale è disciplinato
dall'art. 15 del codice, si può ravvisare la sussistenza di successione di leggi penali nel tempo se tra
le leggi che si succedono, pur non essendovi perfetta e precisa coincidenza, sia almeno
riscontrabile un rapporto strutturale di genere a specie.
La giurisprudenza della Corte di cassazione non perviene a conclusioni tanto dissimili da quelle
sostenute in Dottrina e nella citata sentenza delle Sezioni unite si passano in rassegna le varie tesi di
volta in volta adottate a tal riguardo e, conformemente a quanto accaduto in Dottrina a proposito
della tesi cosiddetta della continuità del tipo di illecito, pure le Sezioni unite respingono il criterio
della cosiddetta doppia punibilità in concreto, trattandosi di teorie molto simili, che producono
risultati di dubbia e poco affidabile interpretazione, fondandosi prevalentemente su valutazioni di
tipo soggettivo.
Il supremo Collegio ribadisce, perciò, che il criterio da seguire per stabilire se sussiste continuità
normativa tra le leggi è quello della coincidenza strutturale che, come detto, non è tanto diverso -
sul piano concreto - da quello della continenza di dottrinaria estrazione.
La Corte suprema, nel richiamare (anche qui!) ad una maggiore osservanza del testuale dettato
dell'art. 2 del codice penale, in pratica, ci ricorda che il presupposto per l'applicazione delle regole
in questione si intende sussistente quando un fatto rientri nella previsione di due o più leggi penali
applicabili anche in tempi diversi e tra queste non sia ravvisabile rapporto di specialità.
Occorre, in altri termini, la contemporanea sussistenza di un'identità in fatto costituita da comuni
caratteristiche della condotta e di un'identità in diritto, costituita dalla coincidenza dell'interesse
giuridico protetto; in altri termini - come comunemente viene detto - dalla corrispondenza
dell'obiettività giuridica.
Mettendo a confronto le due normative in questa sede prese in considerazione, però, non può
sfuggire come nessuno di tali elementi sia sussistente.
Non si può affermare certamente trattarsi di condotte coincidenti, dal momento che si è in presenza
- come si è visto - di condotte completamente diverse tra loro, perché è un dato incontrovertibile che
il delitto previsto come frode sportiva, pur se con il limite del compimento di atti fraudolenti, è da
ritenersi reato a forma libera, mentre la stessa definizione non risulta adeguata alla fattispecie
contenuta nell'art. 9 legge 376/00, trattandosi in questo caso di reato a forma vincolata, perché la
relativa condotta è descritta in modo analitico e tassativo.
Pure l'ambito di applicazione delle due norme è differente, dal momento che la legge 376 si applica
a tutte le prestazioni agonistiche degli atleti, mentre l'articolo 1 della legge 401/89 è riferibile