Themanummer over criminaliteit, migratie en etniciteit - Tweede Kamer

Tijdschrift voor Criminologie 2010-05-01
52(2010)2 : 105-217
de handelsomvang en de bestendigheid van de afzetmarkt. Op kleinschalig niveau
zijn er voorbeelden te over van Britten die eens in de zoveel tijd naar Amsterdam
reizen om een kleine hoeveelheid xtc-pillen en/of enkele tientallen grammen hasj
in te kopen. Vervolgens wordt geprobeerd om deze op de eerstvolgende retourvlucht
in bijvoorbeeld de handbagage mee terug te smokkelen (PEO, 1996b). In
zulke gevallen gaat de relatie met Nederland inderdaad niet verder dan een oppervlakkige
kennismaking.
Daarentegen gaat het in de groothandel niet langer om smokkelwaar die iemand
in zijn weekendtas kan vervoeren, maar om tientallen kilo's cocaïne of heroïne,
honderden kilo's hasj en honderdduizenden xtc-pillen, vaak ook nog gecombineerd
(polidrugshandel, in opsporingsjargon cocktailzendingen genoemd). 2 Dossieranalyse
van dergelijke grote zaken laat de betrokkenheid zien van tientallen
Britse misdaadondernemers die gedurende langere tijd in Nederland verblijven.
Het gaat daarbij om een verblijf van enkele maanden tot een paar jaar. Doorgaans
wordt een woonhuis in of rond Amsterdam gekocht of gehuurd, ook wel in Den
Haag of Rotterdam. Sommigen nemen zelfs hun hele gezin mee. De kinderen
gaan dan naar een privé- of internationale school. Verder blijken de Britten niet
in de legale economie te investeren door bijvoorbeeld het opzetten van een transportbedrijf,
maar huren zij alleen wat zij nodig hebben.
De Britten zelf nemen vaak (bewust?) de moeite niet om zich in Nederland in de
bevolkingsregisters in te laten schrijven. Maar omdat zij zich ook niet uit de
Engelse bevolkingsregisters laten uitschrijven en zij daardoor in het bezit van een
geldig Brits paspoort blijven, valt de werkelijke status van hun verblijf niet snel
op. Wanneer zij in Nederland echter in hun levensonderhoud voorzien door het
plegen van criminele activiteiten, kunnen zij op grond van bedreiging van de
openbare orde ongewenst worden verklaard en daarmee het verblijfsrecht verlie-
De geïnterviewde rechercheurs wezen op diverse pullfactoren die het Britse criminelen
aantrekkelijk maken om naar Nederland te komen, bijvoorbeeld vanwege
het gedoogbeleid, de lage gevangenisstraffen, het Engels als tweede voertaal en
allerlei pubs die een breed scala aan sociale ontmoetingsplaatsen bieden. Daarnaast
kunnen Britse misdaadondernemers in Nederland gemakkelijk via verhuurbedrijven
aan accommodatie of diensten komen. Een bijkomend voordeel is ook
dat Britse criminelen lang niet altijd bij de Nederlandse opsporingsautoriteiten
bekend zijn, zodat zij hier meer vrijheid van handelen hebben. Maar de voornaamste
reden om zich hier te vestigen lijkt echter de positie van Nederland in de
internationale drugsmarkt: een logistiek overslagpunt en productieland. Al decennialang
loopt een illegale verdovende-middelenstroom van Nederland naar het
Verenigd Koninkrijk. Vanuit een economisch oogpunt proberen de Britten die
zich in Nederland vestigen, een betere marktpositie (en dus grotere winst) te verkrijgen
door aan het begin van deze handelsstroom te gaan zitten. Voor de Brit-
2 Anekdotisch materiaal laat zien dat de handelswaar bestemd voor export vaak van hogere kwaliteit
is dan die voor de Nederlandse drugsmarkt. Zo laten in beslag genomen aantekeningen van
Nederlandse xtc-producenten zien dat Britse afnemers een hoger percentage van werkzame
bestanddelen in de door hen bestelde MDMA krijgen dan Nederlandse afnemers.
85