Themanummer over criminaliteit, migratie en etniciteit - Tweede Kamer
Themanummer over criminaliteit, migratie en etniciteit - Tweede Kamer
Themanummer over criminaliteit, migratie en etniciteit - Tweede Kamer
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tijdschrift voor Criminologie 2010-05-01<br />
52(2010)2 : 105-217<br />
t<strong>en</strong> in Nederland is in de verdov<strong>en</strong>de-middel<strong>en</strong>markt e<strong>en</strong> tweedeling in soort<br />
functie op te tek<strong>en</strong><strong>en</strong>, namelijk als broker of als meewerk<strong>en</strong>d voorman.<br />
Met e<strong>en</strong> broker-functie wordt bedoeld dat zij deals sluit<strong>en</strong> met in Nederland verblijv<strong>en</strong>de<br />
drugscriminel<strong>en</strong> om grootschalige drugstransport<strong>en</strong> naar het Ver<strong>en</strong>igd<br />
Koninkrijk te regel<strong>en</strong>. Daarin zijn weer twee gradaties aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. In het <strong>en</strong>e<br />
geval funger<strong>en</strong> zij als e<strong>en</strong> vooruitgeschov<strong>en</strong> post van e<strong>en</strong> Brits crimineel netwerk.<br />
Zij kop<strong>en</strong> dan nam<strong>en</strong>s ander<strong>en</strong>, in opdracht, drugs in. Deze brokers in di<strong>en</strong>st van<br />
e<strong>en</strong> crimineel sam<strong>en</strong>werkingsverband krijg<strong>en</strong> dan ook geregeld contante geldz<strong>en</strong>ding<strong>en</strong><br />
uit het Ver<strong>en</strong>igd Koninkrijk om in hun lev<strong>en</strong>sonderhoud te voorzi<strong>en</strong>.<br />
In andere gevall<strong>en</strong> lijk<strong>en</strong> de brokers als zelfstandige tuss<strong>en</strong>handelaar te operer<strong>en</strong>.<br />
Als tuss<strong>en</strong>handelaar kop<strong>en</strong> zij partij<strong>en</strong> drugs op, om die vervolg<strong>en</strong>s via hun eig<strong>en</strong><br />
netwerk door te verkop<strong>en</strong>. Zo belde in één geval e<strong>en</strong> broker met e<strong>en</strong> pot<strong>en</strong>tiële<br />
klant in het Ver<strong>en</strong>igd Koninkrijk <strong>en</strong> gaf daarbij aan dat hij e<strong>en</strong> partij drugs kon<br />
kop<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bepaalde prijs. Deze klant ging niet gelijk tot aankoop <strong>over</strong>, maar<br />
wilde nog ev<strong>en</strong> <strong>over</strong> het aanbod nad<strong>en</strong>k<strong>en</strong>. Dat was ge<strong>en</strong> probleem, maar de broker<br />
belde direct hierop met e<strong>en</strong> andere pot<strong>en</strong>tiële klant in Litouw<strong>en</strong> om dezelfde<br />
partij (teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> iets hogere prijs) aan te bied<strong>en</strong>.<br />
De tweede functie die bij Britt<strong>en</strong> in Nederland valt te onderk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, is die van<br />
meewerk<strong>en</strong>d voorman. Dat houdt in dat zij allerlei ondersteun<strong>en</strong>de handeling<strong>en</strong><br />
voor e<strong>en</strong> broker verricht<strong>en</strong>, zoals het preparer<strong>en</strong> <strong>en</strong> daadwerkelijk uitvoer<strong>en</strong> van<br />
verdov<strong>en</strong>de-middel<strong>en</strong>transport<strong>en</strong>. Sommige person<strong>en</strong> lek<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vaste relatie met<br />
e<strong>en</strong> bepaalde broker te hebb<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> zij keer op keer door hem werd<strong>en</strong> ingezet.<br />
Ander<strong>en</strong> lek<strong>en</strong> door iedere<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> ingehuurd. Zij kreg<strong>en</strong> dan e<strong>en</strong> kleine<br />
vergoeding om e<strong>en</strong> partij drugs in te pakk<strong>en</strong>, <strong>en</strong> verrichtt<strong>en</strong> daarna weer voor<br />
iemand anders werkzaamhed<strong>en</strong>.<br />
Dossierstudie laat verder zi<strong>en</strong> dat de werkzaamhed<strong>en</strong> van brokers ervoor zorg<strong>en</strong><br />
dat zij op verschill<strong>en</strong>de wijz<strong>en</strong> met hun sociale kapitaal omspring<strong>en</strong>. Voor brokers<br />
die als tuss<strong>en</strong>handelaar operer<strong>en</strong>, geldt dat zij bestaansrecht hebb<strong>en</strong> dankzij hun<br />
uitgebreide netwerk <strong>en</strong> de unieke positie die zij hierin bekled<strong>en</strong>. Zij prober<strong>en</strong> dan<br />
ook hun aanleveringkanal<strong>en</strong> van hun afnemers te scheid<strong>en</strong>, uit angst dat dez<strong>en</strong><br />
anders rechtstreeks contact met leveranciers zoud<strong>en</strong> opnem<strong>en</strong>. Daarmee zou de<br />
broker <strong>en</strong> dus ook zijn marge word<strong>en</strong> omzeild (gemiddeld zo'n 1.000 euro per kilo<br />
cocaïne). Tuss<strong>en</strong>handelar<strong>en</strong> verhandel<strong>en</strong> zelfstandig, maar kunn<strong>en</strong> ook vanuit het<br />
Ver<strong>en</strong>igd Koninkrijk verzoek<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> om te bemiddel<strong>en</strong> bij het aanschaff<strong>en</strong> van<br />
specifieke partij<strong>en</strong> drugs. Vaak do<strong>en</strong> zij dit in persoon, zodat zij voortdur<strong>en</strong>d he<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> weer reiz<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> variant hierop is als leveranciers in Nederland e<strong>en</strong> Britse broker<br />
b<strong>en</strong>ader<strong>en</strong> om hun eig<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> drugs te verkop<strong>en</strong>. Zelfstandig werk<strong>en</strong>de<br />
tuss<strong>en</strong>handelar<strong>en</strong> bemiddeld<strong>en</strong> of verzameld<strong>en</strong> soms ook voor meerdere partij<strong>en</strong>.<br />
Dit is niet alle<strong>en</strong> af te leid<strong>en</strong> uit getapte telefoongesprekk<strong>en</strong>, maar ook uit onderschepte<br />
lading<strong>en</strong>. Zo war<strong>en</strong> pakkett<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> z<strong>en</strong>ding verdov<strong>en</strong>de middel<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong><br />
van cijfer- of lettercombinaties. Hieruit kan word<strong>en</strong> afgeleid dat bepaalde<br />
pakkett<strong>en</strong> voor verschill<strong>en</strong>de afnemers war<strong>en</strong> bestemd of van verschill<strong>en</strong>de leveranciers<br />
kwam<strong>en</strong>.<br />
Het afscherm<strong>en</strong> van aan- <strong>en</strong> verkooppartij<strong>en</strong> geldt uiteraard niet voor brokers die<br />
als e<strong>en</strong> vooruitgeschov<strong>en</strong> post van het netwerk funger<strong>en</strong>. Hierbij weet de afnemer<br />
86