Geografia e geopolítica: a contribuição de ... - Biblioteca - IBGE

Geografia política e Geopolítica:
os estudos e proposições de Delgado de Carvalho e Therezinha de Castro............. 125
Estas posições divergentes quanto à política de alinhamentos, foram consideradas
por Delgado de Carvalho e Therezinha de Castro como resultados de contextos transitórios
da política mundial. Procuraram, nesse sentido, mapear as manifestações dos conflitos internacionais
decorrentes da “guerra fria”, bem como as reais possibilidades de inserção do
Brasil no sistema bipolar que, segundo ele, se justificava pelo lado do bloco ocidental:
Na orientação da política mundial é ainda muito limitado o papel que pode desempenhar
o Brasil, mas tudo se encaminha para que breve tenhamos de assumir maiores responsa-
bilidades mesmo fora do hemisfério ocidental. A fase de Guerra Fria que atravessamos é
caracterizada pela instabilidade e pelo descontentamento geral que revelam, ao mesmo
tempo, a necessidade de escolher uma orientação definitiva e a urgência desta solução.
O despertar da OPA por iniciativa do Brasil foi um dos passos mais acertados no sentido
de uma nova orientação. O problema que o Presidente Kubitschek colocou perante o
mundo americano, é exatamente o que se impõe às democracias ocidentais apegadas às
instituições liberais (CARVALHO; CASTRO, 1960, p. xxiv, Introdução).
Com base em relatórios da Foreign Policy Association de Nova York, Delgado
de Carvalho analisa as condições internacionais do período sob o prisma da segurança
do mundo ocidental liderado pelos Estados Unidos. Observa os “surtos nacionalistas”
ocorridos nos países do Terceiro Mundo; o neutralismo difundido na conferência de
Bandung; as relações com o mundo socialista e a interdependência das economias ocidentais
propiciadas pelo avanço dos meios de comunicação. Estes, segundo o relatório,
colocavam em causa as soberanias nacionais, tidas como anacrônicas num mundo em
que, aos poucos, se apresentam novos sistemas de organização, tais como: a Comunidade
Econômica Européia, a Bélgica, Países Baixos e Luxemburgo - BENELUX, a Organização
Pan-Americana - OPA, entre outras.
Na parte conclusiva da apresentação do Atlas de relações internacionais, Delgado
de Carvalho afirma que se absteve de emitir opiniões sobre as situações descritas no
relatório da organização do Senado Americano, pois o seu objetivo foi o de apresentar
tão-somente o cenário geográfico em que ocorreram os fatos. Entretanto, deixa clara
a sua preocupação com a situação do Brasil ao considerar a “guerra fria” apenas uma
transitória “guerra de classes”, à espera de que, com “osmose mais perfeita entre classes
econômicas, venha a desaparecer do mundo o SUBDESENVOLVIMENTO” (CARVA-
LHO; CASTRO, 1960, p. xxxi, Introdução).
O reconhecimento da fragilidade do Brasil no sistema internacional e a perspectiva
de vencer o subdesenvolvimento também foram compartilhados por especialistas
como Hélio Jaguaribe e Araújo Castro, embora sob outros parâmetros de
análise. Estes se baseavam na premissa de que, no jogo do poder internacional, havia
um alto grau de compatibilidade de interesses entre os dois blocos antagônicos liderados
pelos Estados Unidos e a antiga União Soviética, que evoluía no sentido de
um “congelamento do poder mundial”, segundo a prévia definição de suas áreas de
influências (LIMA, 1992, p. 60).
Esta estabilidade na ordem mundial, segundo os autores, criava dificuldades para
que os países subdesenvolvidos buscassem formas de autonomia econômica e estratégica,
já que o sistema internacional, assim estruturado, se tornava impermeável a seus
interesses específicos. Por conta disso, o embaixador Araújo Castro argumentava que,
mais que na bipolaridade leste-oeste, a estrutura das relações internacionais pautava-se
no eixo norte-sul, opondo países desenvolvidos e subdesenvolvidos.
Crítico da aliança incondicional com os Estados Unidos e, portanto, da política JK
de pan-americanismo, Jaguaribe, por sua vez, postulava uma política externa independente
a ser seguida pelo Brasil cujo êxito dependia, de um lado, da união da América
Latina passando pela prévia integração Brasil-Argentina; e de outro, de uma colisão
mais ampla de Estados do Hemisfério Sul, unidos no esforço de superação do subdesenvolvimento
e do exercício das pressões das grandes potências (LIMA, 1992, p. 60).
Defensor dos interesses nacionais, Araújo Castro propõe o desenvolvimento pleno
da capacidade industrial como condição indispensável para a atuação mais autôno-