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22 Quadro 2 - Vantagens da Auditoria Fonte: adaptado de Franco e Marra (2007, p 34) pela pesquisadora. De acordo com o exposto, pode-se constatar que a auditoria tem significativa importância para o bom desenvolvimento de uma sociedade, seja ela uma entidade, empresa ou cooperativa. Além de oferecer maior credibilidade aos interessados, o controle interno é uma ferramenta imprescindível no controle das informações a cerca da empresa que são fundamentais para os gestores na tomada de decisões, investidores, fisco e sociedade em geral. Assim sendo, no próximo tópico será apresentada a definição de controle interno, a qual é a principal ferramenta utilizada nas auditorias, tanto interna como externa. 1.2 CONTROLE INTERNO Para um melhor entendimento do que é o controle interno, procurou-se primeiramente definir o que é controlar. De forma simplificada, pode-se dizer que significa monitorar, conferir e adequar, sempre que necessário, as atividades que ocorrem dentro de uma empresa com o propósito de garantir que o que foi planejado
23 realmente aconteça e conseqüentemente alcance os objetivos estabelecidos. Migliavacca (2004, p. 122) especifica que “controlar é o processo de se certificar de que a direção das ações tomadas está de acordo com o planejado a fim de atingir determinado objetivo”. O Comitê de Procedimentos de Auditoria do Instituto Americano dos Contadores Públicos Certificados - AICPA conceitua o controle interno como: O controle interno compreende o plano de organização e o conjunto coordenado dos métodos e medidas, adotados pela empresa, para proteger seu patrimônio, verificar a exatidão e a fidedignidade de seus dados contábeis, promover a eficiência operacional e encorajar a adesão à política traçada pela administração (ATTIE, 2006, p. 110). Esse planejamento, de acordo com Attie (2006, p 111), se define num plano de organização que é: [...] o modo pelo qual se organiza um sistema. A estrutura organizacional necessita corresponder a uma divisão, adequada e balanceada, de trabalho, de forma que sejam estabelecidas relações de autoridade e responsabilidade entre os vários níveis, pelas parcelas de trabalho exigidas para a consecução dos objetivos da empresa, e de maneira que sejam definidas, claramente, as responsabilidades e autoridades dos diversos níveis. Além do plano de organização, num sistema satisfatório de controles internos, existem vários outros fatores que precisam ser expostos. Segundo Migliavacca (2004, p. 19), esse sistema deve incluir: 1. um planejamento organizacional que permita uma apropriada segregação de funções e responsabilidades. 2. um sistema de autorizações, arquivamento e de relatórios, que permita um bom controle contábil sobre os ativos, obrigações, receitas e despesas. 3. adequados controles físicos sobre os ativos. 4. procedimentos adequados e por escrito, a serem seguidos no exercício das funções de cada departamento. Possuir um excelente controle interno é fundamental para uma boa gestão e preservação do patrimônio da empresa, principalmente nas entidades que tem atividades extensas e variadas. Para obter informações fidedignas, as quais irão compor a contabilidade de uma empresa, é necessário “prever, observar, dirigir ou governar os acontecimentos que se verificam dentro da empresa e que produzam reflexos em seu patrimônio” (FRANCO; MARRA, 2007, p. 267). De acordo com Migliavacca, (2004, p. 17), controle interno é:
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