nr 1(1) - Najwyższa Izba Kontroli

[65] 65
KONTROLA PAŃSTWOWA
WYKŁADY WICEPREZESA NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI
ZENOBJUSZA RUGIEWICZA
WYGŁOSZONE NA KURSACH DOSZKOLENIA
DLA URZĘDNIKÓW KONTROLI PAŃSTWOWEJ
POPRAWIONE I UZUPEŁNIONE WE WRZEŚNIU 1937 ROKU
Wstęp 1 .
Działalność ludzka nie zawsze jest doskonała, nie jest ona wolna od błędów
i usterek, wynikających czy to z niedostatecznej wiedzy, zaniedbania lub opieszałości,
czy też niekiedy i ze złej woli. To też we wszystkich dziedzinach pracy
uznawano zawsze za konieczne, by każda odpowiedzialna czynność czy to
w trakcie jej wykonywania, czy też po jej ukończeniu, była w tej lub innej mierze
sprawdzana przez czynniki, niebiorące bezpośrednio udziału w jej wykonywaniu.
To sprawdzanie oraz wszelki nadzór nad czynnościami wykonawców, przyjęto
nazywać „kontrolą” […].
[…] Wymaga czujnej kontroli również i wszelki zarząd prowadzenia interesów
majątkowych, a tym więcej jest ona konieczną, gdy chodzi o administrowanie
groszem publicznym, czerpanym drogą opodatkowania majątku narodowego.
Najbardziej wydajne źródła podatków wyczerpują się stopniowo i wreszcie wysychają,
gdy wydatkowanie dochodów publicznych oddane jest bez kontroli na
los gospodarki rozrzutnej i nieprzewidującej. […]
[…] Polityka oszczędności, stanowiąca największą troskę władzy, świadomej
swych obowiązków względem podatnika, znajdzie najtrwalszą gwarancję, najpewniejszy
punkt oparcia w dobrze zorganizowanej K o ntroli[…].
Ogólne zasady kontroli.
Ogólnym zadaniem każdej kontroli finansowej gospodarki Państwa jest
wszechstronne czuwanie nad interesami Skarbu Państwa. By spełnić to zadanie,
1
Wybrane fragmenty przedstawiono w brzmieniu oryginalnym [przyp. red.].