nr 1(1) - NajwyÅ¼sza Izba Kontroli

More documents

Recommendations

Info

78 Wykłady Zenobjusza Rugiewicza [78] gospodarcze Kontrola Państwowa winna mieć jak największe baczenie i kontrolować je w miarę możności jak najskrupulatniej. Badając dokonane przez wszelkie organa państwowe zakupy i roboty, należy przede wszystkim ustalić, czy na dokonanie tych czynności był przyznany w budżecie kredyt, a następnie, jak te czynności są wykonywane […]. Ponieważ, jak wyżej mówiliśmy, o odbiorze znacznych robót i dostaw władze i urzędy winny zawiadamiać właściwe organa Kontroli, to o ile delegat Kontroli nie brał udziału w odbiorze, należy stwierdzić, czy Kontrola była powiadomiona o tym odbiorze we właściwym czasie […]. Konieczność [...] ścisłego powiązania kontroli następnej wydatków na roboty i dostawy z kontrolą faktyczną t ych samych robót i dostaw – nie może ulegać żadnej wątpliwości. Przytaczam tu tylko jeden przykład z dawnych rosyjskich czasów – a takich moglibyśmy przytoczyć więcej, do czego doprowadziło stwierdzenie tylko przez kontrolę następną prawidłowości rozrachunku z przedsiębiorcą za budowę niedużego mostu. W ten sposób stwierdzono, że zgodnie z umową, korzystnie zawartą, zapłacono pewną, dość znaczną sumę, za wykonanie jakiegoś mostu. Ponieważ wszystkie dowody były w porządku, a więc: projekty, kosztorysy, akt odbioru, rachunki, Kontrola zatem nie miała żadnych powodów do kwestionowania wydatków. Przedsiębiorca otrzymał pieniądze i był oczywiście zadowolony. Po jakimś czasie, przy kontroli następnej stwierdzono, że zgodnie z dokumentami, dokonywano wypłat za naprawę nawierzchni (nasypu kolejowego) w tym samym miejscu, gdzie był most. Zwrócił na to uwagę kontroler i zakomunikował komu należy. Władze pojechały sprawdzić i stwierdziły, że na tym miejscu mostu wcale nie było. Okazało się, że zapłacono legalnie – za wykonaną oszczędnie robotę, która zupełnie nie była uskuteczniona […]. Miejsce dokonywania kontroli następnej i jej wyniki. Kontrola następna, jak zaznaczyliśmy wyżej, wykonywana jest w znacznej mierze przez przedstawicieli Kontroli Państwowej, delegowanych do właściwego urzędu, w którym przechowywane są dowody kasowe i rachunkowe. Kontrola tych dowodów w biurze urzędu nie może być żadną miarą zaliczona do kontroli faktycznej (kontrola na miejscu) tylko dlatego, że jest wykonywana nie w biurze Kontroli, a w biurze kontrolowanej władzy, gdyż nie ma ona na celu dwustronnego stwierdzenia nieulegającego żadnej wątpliwości stanu rzeczy – co jest wymagane przy kontroli faktycznej. Czy kontrola dowodów jest wykonywana przez urzędnika Kontroli w biurze Kontroli, czy w lokalu biura urzędu, zachowuje ona ściśle charakter prac rewizyjnych – jednostronnych.
[79] Wykłady Zenobjusza Rugiewicza 79 Uwagi i wnioski delegata, który przeprowadza kontrolę w biurze urzędu, wyprowadzane na podstawie zbadanych dokumentów, jak również otrzymanych na miejscu w myśl art. 9 Ustawy z dnia 3 czerwca 1921 r. potrzebnych od władz i urzędów wyjaśnień, przeznaczone są do wewnętrznego użytku organu Kontroli Państwowej, przedstawicielem którego jest delegat, nie mogą przeto przybierać formy protokółu, jak to ma miejsce przy kontroli faktycznej […]. Wyniki dokonanej kontroli dokumentalnej wraz z wnioskami i uwagami delegata winny być zamieszczane w sprawozdaniu, przedstawianym Urzędowi Kontroli […]. Rejestracja i ustalenie wyników kontroli. Organa Kontroli powinny mieć możność w każdej chwili stwierdzić, co i kiedy zostało skontrolowane, i jakie są wyniki dokonanej kontroli, jak również powinny mieć możność dopilnowania, jakie, w związku z wynikami poszczególnych kontroli, wydano zarządzenia oraz ostateczne ich skutki, wobec czego wyniki dokonanej kontroli, czy to faktycznej, czy też następnej winny być odpowiednio rejestrowane. W tym celu opracowane zostały przepisy o biurowości Kontroli Państwowej […]. Przepisy te poza dziennikami, księgami i rejestrami, które są potrzebne dla utrzymania ładu i porządku w ogólnej biurowości, wprowadzają: księgi otrzymanych sprawozdań władz i urzędów, księgę zleceń i delegacyj, księgi wyników kontroli, księgi sum zawieszonych w wyniku badań zamknięć rachunków Państwa i rejestr spraw, wyznaczonych i rozpatrywanych na Kolegium […]. Postępowanie na podstawie wyników kontroli faktycznej i następnej. Protokóły kontroli, które winny być sporządzane w wyniku każdej kontroli faktycznej, delegat Kontroli przedstawia swojej władzy przy sprawozdaniu, w którym, zaznaczając kiedy kontrolę rozpoczęto i kiedy ją zakończono, omawia swoje spostrzeżenia, dotyczące kontrolowanej przez niego jednostki gospodarczej, o ile uważa to za potrzebne w celu lepszego oświetlenia wyników kontroli, o których mowa w protokóle. Wyniki kontroli następnej nie powinny być protokołowane, z wyjątkiem wypadków, o których mówiliśmy wyżej. Bez względu na to, czy kontrola następna była dokonywana w urzędzie, gdzie są dowody rachunkowe, czy też w siedzibie organu Kontroli, kontroler po ukończeniu poleconej mu kontroli winien przedstawić swojej władzy sprawozdanie, w którym, zaznaczając w jakim okresie
Page 1 and 2:
[1] 1 WARSZAWA ROCZNIK LIV - NUMER
Page 3 and 4:
[3] 3 Fot. KPRP Lech Kaczyński Pre
Page 5 and 6:
[5] 5 Nie należy zapominać, że s
Page 7 and 8:
[7] Plan pracy NIK 7 Fot. PAP/Micha
Page 9 and 10:
[9] 9 przekonać, ile naprawdę są
Page 11 and 12:
[11] Plan pracy NIK 11 Mirosław Se
Page 13 and 14:
[13] 13 uproszczenia. Stąd też pr
Page 15 and 16:
[15] 15 Jacek Jezierski Prezes Najw
Page 17 and 18:
[17] 17 okolicznościami tak znacz
Page 19 and 20:
[19] Plan pracy NIK 19 „KONTROLA
Page 21 and 22:
[21] 21 Jacek Jagielski KSZTAŁTOWA
Page 23 and 24:
[23] Instytucje kontroli państwowe
Page 25 and 26:
[25] Instytucje kontroli państwowe
Page 27 and 28: [27] Instytucje kontroli państwowe
Page 45 and 46: [45] Emigracja zarobkowa Polaków 4
Page 47 and 48: [47] NOK w Europie 47 zorganizowane
Page 49 and 50: [49] NOK w Europie 49 w regionie w
Page 51 and 52: [51] NOK w Europie 51 w procesie us
Page 53 and 54: [53] NOK w Europie 53 Ze względów
Page 55 and 56: [55] NOK w Europie 55 Izba Obrachun
Page 57 and 58: [57] NOK w Europie 57 W Czechosłow
Page 59 and 60: [59] NOK w Europie 59 Podsumowując
Page 61 and 62: [61] NOK w Europie 61 przez parlame
Page 63 and 64: [63] Sport niepełnosprawnych 63 Wy
Page 65 and 66: [65] 65 KONTROLA PAŃSTWOWA WYKŁAD
Page 67 and 68: [67] Wykłady Zenobjusza Rugiewicza
Page 77: [77] Wykłady Zenobjusza Rugiewicza
Page 87 and 88: [87] Naruszenie uczciwej konkurencj
Page 91 and 92: [91] Refleksje o urzędnikach Izby
Page 97 and 98: [97] Listy do redakcji 97 97 Fot. A
Page 103 and 104: [103] Wypowiedź Prezesa NIK 103 10
Page 111 and 112: [111] Współpraca międzynarodowa
Page 113 and 114: [113] 113113
Page 121 and 122: [121] Kolegium NIK 121 121 - 9 - pr
Page 123 and 124: [123] 123 123 - 11 - Przechodząc d
Page 125 and 126: [125] Recenzja 125 125 - 13 - W Poz
Page 127 and 128: [127] Recenzja 127 127 - 15 - na kt
Page 129 and 130:
[129] Sygnały o książkach 129 12
Page 131 and 132:
[131] 131 145131 - 19 - organów ur
Page 133 and 134:
[133] 133 133 - 21 - lono na odpowi
Page 135 and 136:
[135] 135 135 - 23 - Kolegja Depart
Page 137 and 138:
[137] 137 SPIS TREŚCI Lech Kaczyń
Page 139 and 140:
[139] 139 Lech Kaczyński - Preside
Page 141 and 142:
162 Leon Kobyłecki [141] 141 165 K
show all

nr 1(1) - NajwyÅ¼sza Izba Kontroli

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?