Ўқиш - Академия МВД Республики Узбекистан
Ўқиш - Академия МВД Республики Узбекистан
Ўқиш - Академия МВД Республики Узбекистан
- TAGS
- xviii
- akadmvd.uz
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
самостоятельность людей и реализацию их<br />
способностей.<br />
Конституционные нормы о развитии частной<br />
собственности и охраны прав частных<br />
собственников детализированы в законодательстве<br />
страны. Следует подчеркнуть, что<br />
вопросы защиты частной собственности<br />
всегда были и остаются в центре внимания<br />
главы нашего государства. В частности, в его<br />
трудах раскрываются функции частной<br />
собственности в экономической системе как<br />
основы предпринимательства, как фактора<br />
обеспечения самореализации граждан,<br />
преодоления иждивенчества в социальной<br />
сфере, подчеркивается необходимость<br />
создания и поддержки класса собственников<br />
как необходимого ингредиента стабильности<br />
политической системы. По инициативе Президента<br />
<strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong> разработан и<br />
принят специальный Закон «О защите<br />
частной собственности и гарантиях прав<br />
собственников». Необходимость принятия<br />
такого Закона и его основные концептуальные<br />
положения были обоснованы в докладе И. А.<br />
Каримова «Концепция дальнейшего углубления<br />
демократических реформ и формирования<br />
гражданского общества», с которым он<br />
выступил на совместном заседании Сената и<br />
Законодательной Палаты Олий Мажлиса 12<br />
ноября 2010 г. 1<br />
Закон «О защите частной собственности<br />
и гарантиях прав собственников» целиком<br />
направлен на реализацию рассмотренной<br />
выше нормы Конституции. Центр тяжести<br />
этого Закона находится на второй главе,<br />
которая посвящена правовым средствам и<br />
мерам защиты, и главе третьей, в которой<br />
закреплены юридические гарантии прав<br />
собственников. Наряду с общими мерами<br />
защиты и гарантиями, в них нашли отражение<br />
и специальные, которые относятся к частной<br />
собственности. Кем бы не был частный<br />
собственник – физическое лицо, коммерческое<br />
<br />
юридическое лицо в виде частного или<br />
семейного предприятия, хозяйственное<br />
общество или товарищество, производственные<br />
или потребительские кооперативы,<br />
негосударственные некоммерческие организации<br />
– все они пользуются этими мерами<br />
защиты и на них распространяются эти<br />
гарантии.<br />
Специфика конструирования рассматриваемого<br />
Закона заключается в том, что в<br />
нем нашли отражение некоторые нормы,<br />
которые были закреплены в Гражданском<br />
кодексе, Законе «О собственности». Обычно<br />
в законодательной технике не поощряется<br />
такое дублирование, зеркальное отражение<br />
одной нормы в двух и более законах. Однако<br />
в данном случае наблюдается определенная<br />
логика и рационализм. Во-первых, дублированные<br />
нормы имеют фундаментальное<br />
значение, воплощают в себе цементирующее<br />
начало законодательства о собственности<br />
(например, условия осуществления права<br />
частной неприкосновенности, неприкосновенности<br />
частной собственности и др.). Вовторых,<br />
эти нормы стабильны и не подвергаются<br />
испытаниям времени, поэтому эффект<br />
домино (изменение одной дублированной<br />
нормы предопределяет соответствующую<br />
корректировку нормы-дублера в другом<br />
законе) здесь явно не грозит. В-третьих, нормы<br />
несут в себе не только нагрузку на правовое<br />
регулирование, но и информационную нагрузку.<br />
Поэтому дублирование одной и той же<br />
нормы в двух и более законах способствует<br />
повышению степени информированности,<br />
осведомленности населения о содержании<br />
этих норм, что положительно влияет на процесс<br />
их исполнения в правоприменительной<br />
практике.<br />
Новым Законом заметно расширен<br />
арсенал правовых средств по защите права<br />
частной собственности. В частности, закреплен<br />
принцип приоритета прав собственников,<br />
1<br />
Каримов И. А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования<br />
гражданского общества // Народное слово. – 2010. – 13 нояб.<br />
60 Ўзбекистон Республикаси ИИВ <strong>Академия</strong>сининг ахборотномаси. — 2012. — №4.
Change language