Polazne osnove za program zaštite životne sredine

одржавањем, док трошкове модернизације инфраструктуре не покривају. Да би се
обезбедила средства за унапређење стања у области водопривреде морају се, кроз
економске активности, створити механизми финансирања услуга. У том циљу,
потребно је повећати: накнаде за заштиту вода, казне за испуштање отпадних вода,
цену воде и одвођења и пречишћавања комуналних отпадних вода.
Трошкови управљања отпадом, које сноси произвођач или власник отпада,
утврђују се према количини и својствима отпада у складу са начелом „загађивач
плаћа”. У ове трошкове спадају трошкови сакупљања, транспрота, складиштења,
третмана и одлагања отпада у складу са законом. Влада утврђује производе који
после употребе постају посебни токови, обвезнике плаћања накнаде, критеријуме за
обрачун, висину и начин обрачунавања и плаћања накнаде. Потребно је увести пуну
надокнаду трошкова за отпад, накнаде за депоније, извршити промену основе
обрачуна накнада за пружање услуга одлагања отпада и успоставити систем
продужене одговорности произвођача или увозника за поновно искоришћење и
рециклажу амбалаже.
Накнаде за стављање амбалаже у промет уређују се Законом о амбалажи и
амбалажном отпаду („Сл. гласник РС“, бр. 36/09). Потребно је повећати стопе
поновног искоришћења и рециклаже ове врсте отпада. Инструмент кауција треба
увести као приоритетни, по којем су произвођачи односно увозници одговорни за
преузимање амбалаже.
Таксе и накнаде за управљање природним ресурсима су прописане за вађење и
коришћење воде и минерала, за лов и риболов, употребу земљишта и шума.
Накнаду за коришћење и промет дивље флоре и фауне у комерцијалне сврхе
предвиђа Закон о заштити животне средине и намењена је заштити и унапређењу
животне средине, укључујући биодиверзитет и управљање заштићеним подручјима.
Потребно је увести субвенције за пошумљавање земљишта и за земљораднике, као
и накнаде: за сечу дрвета, штете проузроковане недозвољеним радњама и др.
Економски инструменти у привредним секторима треба да се реформишу
увођењем накнада: за емисије SО 2 , NО 2 , суспендованих честица у ваздуху за
постројења за која се не захтева интегрисана дозвола, за одлагање летећег пепела
из рударства и отпада из рударства, и субвенција за предузећа која инвестирају у
чистију производњу и за коришћење летећег пепела, шљаке и др. у индустрији.
Затим, применом инструмената Кјото протокола, мера које подстичу повећање
енергетске ефикасности, замена старих возила за нова.
8.3.2.1 Краткорочне мере економских инструмената (2011 – 2012. година)
• Увођење подстицајне функције постојећих инструмената применом накнада
које се плаћају за воду и отпад,
• Промена основице за постојеће цене за водоснабдевање које плаћају
корисници у накнаду на основу количине,
• Спровођење реформи цена за прикупљање, одвођење и испуштање
отпадних вода,
• Увођење накнаде у индустрији и енергетици за емисије SО 2 , NО 2 ,
суспендоване честице и тешких метала у ваздуху за постројења за која се не
захтева интегрисана дозвола,
• Ревидирање накнада за услуге управљања комуналним отпадом,
• Реформа накнада за индустријски отпад и увођење накнада за одлагање
летећег пепела и отпада из рударства,
1415.Г.ПР. 279