Zeszyt naukowy - całość - Wydział ZarzÄ dzania i Ekonomiki Usług

292 Małgorzata Świerczyńskaprzez państwo macierzyste na wniosek państwa przyjmującego. Wprowadzenieeuropejskiej sieci współpracy ma uskutecznić nadzór nad działalnością usługodawcysprawowany zarówno przez państwo prowadzenia przedsiębiorstwa,jak i państwo, w którym świadczona jest usługa. Państwa mają przekazywaćsobie informacje o ewentualnych karach dyscyplinarnych, administracyjnychbądź sankcjach karnych lub też decyzje dotyczące upadłości czy niewypłacalnościzwiązane z nadużyciami finansowymi, ale dopiero wówczas gdy decyzjesą już ostateczne. W celu zapewnienia szybszego przekazywania informacjima zostać wprowadzony, jako środek towarzyszący, elektroniczny systemwymiany danych. Ponadto w ramach środków towarzyszących mają zostaćpodjęte działania związane z przeszkalaniem urzędników obsługujących systemoraz tworzeniem kodeksów postępowania na poziomie wspólnotowym,ułatwiających podjęcie i prowadzenie działalności.Termin implementacji dyrektywy upłynął 28 grudnia 2009 r. Do tegoczasu państwa członkowskie były zobowiązane przekazać Komisji tekstykrajowych aktów prawnych odnoszących się do postanowień dyrektywyusługowej. Na mocy orzeczeń sądowych uznaje się, że w państwachUnii, które do tego terminu nie transponowały do krajowego porządku prawnegopostanowień dyrektywy, jest ona bezpośrednią podstawą działań podmiotów,w sytuacji gdy treść dyrektywy, jest precyzyjna i bezwarunkowa 19 .Z obowiązku terminowego wdrożenia dyrektywy nie wywiązało się sześćpaństw: Grecja, Włochy, Irlandia, Luksemburg, Słowenia, Polska i Austria,która tylko w części wypracowała w tym zakresie własne regulacje prawne.Pozostałe państwa, stosując się do zaleceń Komisji Europejskiej, transponowałydyrektywę do krajowego porządku prawnego w terminie 20 .PodsumowanieZgodnie z przyjętymi przez Komisję założeniami celem dyrektywyo usługach jest dążenie do uzyskania rzeczywistego rynku wewnętrznegow dziedzinie usług 21 . Należy się jednak zastanowić, czy dyrektywa jest wła-19Komunikat Komisji Wspólne działania na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia –Nowy początek strategii lizbońskiej, COM (2005) 24 z 2.02.2005.20http://www.euractiv.pl/przedsiebiorczosc-i-praca/artykul/dyrektywa-usugowa-wchodziw-ycie-001509(3.11.2010).21Komunikat Komisji Wspólne działania..., dz. cyt.