sił powietrznych - Ministerstwo Obrony Narodowej

trendyNR 3/2013skowych służb ruchu lotniczego może wynikać zespecyfiki zadań, jakie te organy wykonują.Zgodnie z wymogami artykułu 12 rozporządzeniaKomisji Europejskiej nr 691/2010, plan po zaakceptowaniuprzez prezesa Urzędu LotnictwaCywilnego przekazano do Ministerstwa Infrastrukturycelem przyjęcia go na poziomie krajowym.W okresie referencyjnym za bieżące monitorowaniejego wykonywania, a w razie potrzebyza wdrażanie programów naprawczych, będzieodpowiedzialny prezes ULC.Do głównych osiągnięć, wynikających z wdrożeniapakietu SES II, oprócz opracowania szczegółowychkrajowych planów wydajności służb żeglugipowietrznej na podstawie prawodawstwaUnii Europejskiej, należy większa możliwośćscentralizowanego zarządzania siecią w ramachmechanizmu wspólnego podejmowania decyzji(Cooperative Decision-Making – CDM). Do tejpory państwa członkowskie podejmowały decyzjedotyczące funkcji sieciowych głównie na zasadziedobrowolności i przez wzgląd na presję ze stronykrajów sąsiednich. W myśl artykułu 6 rozporządzenianr 551/2004, celem funkcji sieciowych zarządzaniaruchem lotniczym jest optymalne wykorzystanieprzestrzeni powietrznej oraz zapewnieniejej użytkownikom możliwości poruszania się popreferowanych trajektoriach, z jednoczesnym maksymalnymdostępem do przestrzeni i służb żeglugipowietrznej.Funkcje sieciowe powinny służyć wspieraniuinicjatyw na poziomie krajowym oraz funkcjonalnychbloków przestrzeni powietrznej, bez powodowaniauszczerbku dla podstawowych interesówbezpieczeństwa lub polityki obronnej (art. 13 rozporządzenianr 549/2004) oraz dla stosowaniakoncepcji elastycznego użytkowania przestrzenipowietrznej (art. 7 rozporządzenia nr 551/2004).Kwestie zarządzania ruchem lotniczym szczegółoworeguluje rozporządzenie Komisji Europejskiejnr 677/2011 18 . W myśl artykułu 1, funkcjesieciowe obejmują:– projektowanie europejskiej sieci tras, zeszczególnym uwzględnieniem efektywności lotóworaz aspektów ochrony środowiska;– koordynowanie ograniczonych zasobów,zwłaszcza częstotliwości radiowych w obrębiepasm częstotliwości lotniczych użytkowanychprzez ogólny ruch lotniczy oraz kodów transponderaradaru wtórnego (SSR);– zarządzanie przepływem ruchu lotniczego(ATFM).Katalog funkcji związanych z projektowaniemi zarządzaniem siecią może być rozszerzonyo przyszłe funkcje sieciowe określone w Centralnymplanie zarządzania ruchem lotniczym.W preambule podkreślono (motyw 3), że projektowanieeuropejskiej sieci tras oraz koordynowanieograniczonych zasobów nie może naruszaćzwierzchnictwa państw członkowskich nadich przestrzenią powietrzną oraz wymogówpaństw członkowskich związanych z porządkiempublicznym, bezpieczeństwem publicznymoraz obronnością. Oznacza to, że przy projektowaniueuropejskiej sieci tras należyuwzględniać krajowe potrzeby rezerwacji lubwprowadzania ograniczeń w użytkowaniu przestrzenipowietrznej do wyłącznego lub szczególnegowykorzystania przez lotnictwo wojskowei inne służby państwowe.Rozporządzenie nr 677/2011 ustanawia funkcjęmenedżera sieci ATM (Network Manager) 19 , któregozadaniem jest, między innymi, podejmowaniedziałań umożliwiających i ułatwiających odpowiedniąkoordynację z krajowymi władzamiwojskowymi (art. 11).Za właściwą reprezentację wojskowych instytucjizapewniających służby żeglugi powietrznejoraz wojskowych użytkowników przestrzeni powietrznejwe wszystkich operacyjnych ustaleniachroboczych i mechanizmach konsultacyjnych ustanowionychprzez menedżera sieci są odpowiedzialnepaństwa członkowskie.18 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 677/2011 z dnia 7 lipca2011 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawczedotyczące funkcji sieciowych zarządzania ruchem lotniczym(ATM) oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 691/2010.DzUrz UE L 185, 15.7.2011, s. 1.19 Zgodnie z art. 6 rozporządzenia nr 551/2004 na menedżeraeuropejskiej sieci ATM decyzją KE C(2011) 4130 z 7 lipca2011 r. została wyznaczona organizacja Eurocontrol. Dziękitej decyzji stosowanie legislacji SES może być rozciągniętepoza Unię Europejską, łącznie na ponad 40 państw.20przegląd sił powietrznych