Projekt ”Retssikkerhed for de svagest stillede” - Servicestyrelsen

Forord
Projekt ”Retssikkerhed for de svagest stillede” har til formål at udvikle metoder,
der kan bidrage til, at intentionerne om retssikkerhed i lovgivningen bliver realiseret
i praksis for de svagest stillede grupper i samfundet.
Den del af befolkningen, der her omtales som de svagest stillede, omfatter
grupper af sindslidende, alkohol- og narkomisbrugere, hjemløse mv., som har
store personlige og sociale vanskeligheder, og som det samtidigt er vanskeligt
for det sociale system at få kontakt med og hjælpe.
Projektets retssikkerhedsforståelse er ikke kun den traditionelle, juridiske med
krav om opfyldelse af den materielle og processuelle retssikkerhed, hvor idealet
er ”den korrekte afgørelse”. Projektets retssikkerhedsforståelse har i højere
grad fokus på ”den rigtige afgørelse”, hvor idealet er borgerens oplevede retssikkerhed.
Projektet søger at bidrage til, at ”den svagt stillede” kan generobre
og udvikle sin selvagtelse og selvværdsfølelse, og sætter blandt andet fokus på
”det gode møde” mellem borger og system, borgerens kompetenceudvikling og
efteruddannelse af systemets medarbejdere.
I perioden 2000 – 2003 har Socialministeriet iværksat fire modelprojekter i henholdsvis
Århus, Odense og Københavns kommuner samt i Nordjyllands Amt
med henblik på at finde frem til og beskrive generelle problemer og metoder,
der kan sikre de svagest stilledes retssikkerhed, samt at opsamle erfaringer fra
målrettede indsatser over for udvalgte personer.
Midtvejsrapporten samler op på de foreløbige erfaringer i de fire regionale projekter
med henblik på at inspirere det videre arbejde i de fire projekter samt at
drøfte og sprede tankerne om udviklingen i retssikkerhedsbegrebet.
Ud fra de foreløbige erfaringer har det især vist sig interessant at se på mødet
mellem bruger og system, supervision og efteruddannelse samt det tværsektorielle
samarbejde. Genstandsområdet for denne rapport er ikke at gennemføre
analyser af disse temaer men nok så meget en første indkredsning og opsamling
af de temaer, der i den endelige rapport kan gøres til genstand for nærmere
analyser.
I følge moralfilosoffen Richard Rorty kan vi lære at se fremmede som medmennesker,
hvis vores sensitivitet over for lidelser og ydmygelser øges. At komme
til at se andre mennesker som en ”del af os” snarere end som ”de andre” er ikke
kun en teoretisk opgave, men en afgørende udfordring for socialarbejderen i
mødet med ”de svagest stillede”. Det er ligeledes en forudsætning for at kunne
udvikle metoder, der giver ”de svagest stillede” del i velfærdstilbuddene på linie
med andre.
Jette Nyboe og Ole Thomsen
centrale projektkoordinatorer
1