kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed
kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed
kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
navnlig henvises til Jørgen Mathiassen, Forvaltningspersonellet, 2. udgave (2000),<br />
side 116 ff.<br />
Den endelige afgørelse af, om ændringer af en tjenestemandsstilling har karakter<br />
af forflyttelse, ligger hos domstolene, der efter praksis foretager en udtømmende<br />
prøvelse af, hvor forflyttelsesgrænsen i det enkelte tilfælde ligger. Det antages<br />
samtidig, at domstolene vil være mere tilbageholdende med at statuere forflyttelse,<br />
når ændringen sker som led i en generel omordning, der omfatter forholdene for en<br />
større gruppe af tjenestemænd, end hvor ændringen kun rammer en enkelt eller<br />
n<strong>og</strong>le få tjenestemænd, jf. Bent Christensen, Forvaltningsret – Opgaver, hjemmel<br />
<strong>og</strong> organisation, 2. udgave (1997), side 113.<br />
Lovgivningsmagten har tidligere <strong>og</strong> senest ved <strong>kommunal</strong>reformen som led i en<br />
omstrukturering af den offentlige sektor ved lov gennemført meget omfattende omlægninger<br />
af opgavefordelingen mellem staten <strong>og</strong> kommunerne <strong>og</strong> inden for den<br />
statslige forvaltning. Ændringerne har haft betydelige følger for den enkelte tjenestemand.<br />
Der er således bl.a. i lovgivningspraksis flere eksempler på, at tjenestemænd<br />
er blevet forpligtet til at gå fra ansættelse i én offentlig myndighed til ansættelse<br />
i en anden offentlig myndighed, herunder ved lov nr. 539 af 24. juni 2005 om<br />
visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med <strong>kommunal</strong>reformen. Justitsministeriet<br />
har på denne baggrund tidligere <strong>og</strong> under behandlingen af forslaget<br />
til lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med <strong>kommunal</strong>reformen<br />
givet udtryk for, at tjenestemænd efter tjenestemandslovens regler må finde<br />
sig i selv ganske betydelige ændringer af deres forhold, når disse ændringer udløses<br />
af generelle omlægninger af den offentlige sektor, jf. Justitsministeriets besvarelse<br />
af spørgsmål nr. 1 til forslag til lov om visse proceduremæssige spørgsmål i<br />
forbindelse med <strong>kommunal</strong>reformen (folketingsåret 2004-05, 2. samling, lovforslag<br />
nr. L 67). Der kan <strong>og</strong>så henvises til Personalestyrelsens vejledning fra november<br />
2004 om <strong>kommunal</strong>reformen <strong>og</strong> personalejura.<br />
Justitsministeriet har tidligere udtalt, at omdannelsen af en statsvirksomhed til et i<br />
privatretlige former stiftet aktieselskab, der ikke er en del af den offentlige forvaltning,<br />
efter Justitsministeriets opfattelse må give anledning til betydelig tvivl med<br />
hensyn til forflyttelsesgrænsen, selv om staten eventuelt i en kortere eller længere<br />
overgangsperiode måtte eje alle eller størstedelen af aktierne, jf. f.eks. notits af 24.<br />
august 1989, som Justitsministeriet fremsendte den 31. oktober 1989 som svar på<br />
spørgsmål nr. 2 af 9. oktober 1989 fra Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg (Alm.<br />
del – bilag 3) <strong>og</strong> spørgsmål nr. 1 af 5. oktober 1989 fra Folketingets Politisk-<br />
137
Change language