kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

3.4.6. Overgangsperiodens længde
Udvalget har herefter overvejet længden af udskydelsen af ikrafttrædelsen af kravet
om, at den kommunale revision skal varetages af en statsautoriseret eller registreret
revisor.
Udvalget har i den forbindelse foretaget en vurdering af, til hvilket tidspunkt det er
nødvendigt at udskyde ikrafttrædelsen af det af udvalget anbefalede krav om, at
den kommunale revision skal varetages af en statsautoriseret eller registreret revisor,
af hensyn til, at Kommunernes Revision får rimelige muligheder for at håndtere
tjenestemandssituationen på en ordentlig og forsvarlig måde og dermed får rimelige
økonomiske muligheder for at omdanne sig til en revisionsvirksomhed, der opfylder
revisorlovens krav.
Til grund for KL’s beslutning om en 6-årig overgangsperiode ligger et omdannelsesbudget
for perioden 2005-2012 udarbejdet af Kommunernes Revisions revisor
RSMplus på baggrund af en markedsanalyse foretaget i januar 2005. RSMplus har
bekræftet, at det ved omdannelsesbudgettet er forudsat, at der sker fuld omkostningsdækning
ved Kommunernes Revisions udlån af medarbejdere på tjenestemandslignende
vilkår til KR A/S.
Omdannelsesbudgettet bygger på en markedsvurdering, som forudsætter, at Kommunernes
Revisions omsætningsniveau for kommunal basisrevision vil blive noget
reduceret som følge af kommunalreformen og en forventet lavere markedsandel
(fra 84 % til 70 %).
Det fremgår af omdannelsesbudgettet, at den forsikringsmæssigt uafdækkede tjenestemandspensionsforpligtelse
pr. 1. januar 2006 på basis af en aktuarmæssig
vurdering er fastsat til 178 mio. kr. (svarende til en kapitaliseret værdi af ca. 191
mio. kr.). Den forsikringsmæssigt uafdækkede pensionsforpligtelse skønnes ifølge
omdannelsesbudgettet pr. ultimo 2011 at være blevet nedbragt til 146 mio.kr.
Det er i omdannelsesbudgettet forudsat, at Kommunernes Revision pr. 1. januar
2006 vil have en negativ egenkapital på 15 mio. kr. I omdannelsesbudgettets balance
er ikke indregnet en eventualforpligtelse til afholdelse af rådighedsløn til
medarbejderne på tjenestemandslignende vilkår i Kommunernes Revision. Det forudsættes,
at antallet af medarbejdere på tjenestemandslignende vilkår vil være 55
pr. 1. januar 2006. Kommunernes Revision har således vurderet eventualforpligtelsen
til rådighedsløn pr. 1. januar 2006 til ca. 100 mio. kr.
156