kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Det påhviler efter kommunallagens § 73 den kommunale revision senest inden udgangen
af maj under iagttagelse af god revisionsskik at gennemgå regnskabsperiodens
forvaltning, bogføring og årsregnskab (bokslut).
Af kommunallagens § 73, nr. 1 og 2, fremgår således, at revisionen skal påse, at
kommunens forvaltning er i overensstemmelse med lovgivningen og kommunalbestyrelsens
beslutninger, at kommunens regnskaber er opgjort i henhold til bestemmelser
om opgørelse af regnskab og giver et retvisende billede af den kommunale
virksomhed, kommunens økonomi, økonomiske udvikling og økonomiske
ansvar i regnskabsperioden.
Af kommunallagens § 73, nr. 3 og 4, fremgår det endvidere, at revisionen skal påse,
om oplysninger om baggrunden for og anvendelsen af ”statsandelarna” (statslige
tilskud) er korrekte, samt om kommunens interne tilsyn har været varetaget på
behørig vis.
Den kommunale revision varetager således alene en finansiel revision, dvs. en efterprøvelse
af, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af
regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens beslutninger,
love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.
Opgavens omfang og udførlighed beror bl.a. på kommunens størrelse og på,
hvordan kommunens interne tilsyn fungerer.
Den kommunale revision har således til opgave at varetage en ekstern revision,
hvor der alene foretages en granskning af forvaltningen og økonomien uafhængigt
af de mål, som organisationen opstiller, og uafhængigt af styringen af organisationen.
Den vurdering, der ved forvaltningsrevisionen foretages af, om organisationen
har nået de opstillede mål, kan betragtes som en intern revision, hvor organisationen
vurderes ud fra ledelsens synsvinkel.
Efter kommunallagen er det ”kommunstyrelsen” (økonomiudvalget), som er ansvarlig
for det interne tilsyn. Derimod tilkommer det revisorerne at vurdere, om det interne
tilsyn, som bistår ledelsen, er blevet varetaget på en formålstjenlig måde (ändamålsenligt
sätt).
Den finansielle revision, som den kommunale revision skal foretage, omfatter i
modsætning til Sverige også en juridisk-kritisk revision.
328