kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Rigsrevisionens adgang til at kræve regionens regnskaber forelagt til gennemgang
Efter § 4 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (rigsrevisorloven), jf. lovbekendtgørelse
nr. 3 af 7. januar 1997, som ændret ved § 1 i lov nr. 590 af 13. juni
2006, kan rigsrevisor direkte eller gennem vedkommende minister kræve regnskaber
fra regionerne forelagt til gennemgang. Hvis de indhentede regionale regnskaber
giver rigsrevisor anledning til at iværksætte nærmere undersøgelser, underretter
rigsrevisor vedkommende minister herom, jf. rigsrevisorlovens § 4, stk. 3.
Bestemmelsen giver rigsrevisor adgang til at gennemgå alle dele af regionens
regnskaber, ikke blot de dele af de regionens regnskaber, som vedrører virksomhed,
for hvilken der skal ske afregning over for staten (statslig refusion), sammenlign
for kommuners vedkommende rigsrevisors adgang hertil efter rigsrevisorlovens
§ 5.
Rigsrevisionens regnskabsgennemgang af de regionale regnskaber sker ligesom
gennemgangen af de kommunale regnskaber efter reglerne i rigsrevisorlovens § 6,
hvorefter det navnlig påses, at regnskabet er undergivet betryggende revision, at
vilkårene for tilskud m.v. er opfyldt, at midlerne er anvendt i overensstemmelse
med givne bestemmelser, og at der i øvrigt er taget skyldige økonomiske hensyn
ved forvaltning af midlerne.
Rigsrevisor kan beslutte at optage en sag vedrørende regionerne i den årlige beretning,
rigsrevisor afgiver til statsrevisorerne om sin virksomhed, og som vil indgå i
statsrevisorernes endelige betænkning til Folketinget. Såvel regionsrådets udtalelse
som ministerens kommentarer hertil – samt rigsrevisors bemærkninger til ovennævnte
- vil efter de nærmere fastsatte regler i rigsrevisorlovens §§ 17 og 18 indgå
i statsrevisornes betænkning til Folketinget.
Som nævnt i bemærkningerne til ændringen af rigsrevisorloven i 2006, er der ikke
hermed indført en ekstra revisionsinstans, der skal foretage en fornyet revision af
de regionale regnskaber. Den finansielle revision og den løbende forvaltningsrevision
– og efter aftale med regionsrådet den udvidede forvaltningsrevision – udføres
således af den sagkyndige regionale revision efter regionslovens regler. Rigsrevisionen
skal derimod foretage den i rigsrevisorlovens nævnte regnskabsgennemgang
og større undersøgelser på baggrund af de af den sagkyndige regionale revision
allerede reviderede regnskaber m.v., uden at der herved sker indgreb i regionsrådenes
beslutningskompetence. Rigsrevisionen vil forinden iværksættelse af
større undersøgelser kontakte regionens revision med henblik på at sikre sig, at
291