kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

med den fornødne indsigt i omstændighederne omkring en konkret erklæringsafgivelse
vil nå frem til, at revisor hverken har fælles interesse med eller interessekonflikt
med den kunde, der skal afgives erklæring om.
Henstillingen er ikke bygget op som en skitse til en regel-regulering, men indeholder
i sin principbaserede tilgang en beskrivelse af kravene til revisors uafhængighed.
På den måde udtrykkes relevante betragtninger, hovedregler og eksempler.
Konkrete forhold kan spille ind, således at et givet forhold alligevel ikke bør forbydes,
men måske i stedet imødegås af ”safeguards” af forskellig karakter.
Ved lovgivers udarbejdelse af § 11 i revisorloven, har opgaven bestået i at transformere
henstillingens mange betragtninger, forslag og undtagelser til en anvendelig
lovregulering, der harmonerer med dansk lovgivningstradition.
Den måde, hvorpå henstillingens betragtninger om uafhængighed er udfærdiget -
sammenlignet med den endelige udformning af regelsættet i revisorlovens § 11 -
egner sig ikke til skematiske opstillinger. Betragtningerne i henstillingen er derfor
ikke søgt sammenholdt med de enkelte bestemmelser i lovens § 11. Som eksempel
på vanskelighederne ved en sådan sammenligning kan nævnes, at de faktorer,
som angives i henstillingen om f.eks. familiært betinget inhabilitet, finansiel inhabilitet
og beslutningsinhabilitet eller selvrevision i lovens § 11 er udfærdiget som
egentlige bestemmelser, som revisor skal forholde sig til i forbindelse med enhver
erklæringsafgivelse.
Af bemærkningerne til revisorlovens § 11 fremgår det - i forbindelse med angivelse
af eksempler på situationer, hvor revisor kan tænkes at være inhabil - at fortolkning
og anvendelse forudsættes at ske så EU-konformt som muligt, hvorfor også de anbefalinger
og bemærkninger, der findes i Kommissionens henstilling, vil kunne være
vejledende.
Den danske revisorlov opfylder med bestemmelserne i revisorlovens § 11 kravene
til revisors konkrete uafhængighed i Kommissionens henstilling. Som nævnt i bilag
A.3.3.4. er henstillingens principbaserede tilgang til spørgsmålet om revisors uafhængighed
videreført i det nye 8. selskabsdirektiv.
241