kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Hvis revisionsvirksomheden ikke har opstillet de nævnte retningslinjer,
kan Revisortilsynet indbringe virksomheden for Disciplinærnævnet, der
har visse sanktionsmuligheder, jf. revisorlovens kapitel 11 og nærmere bilag
A.3.7.3.
Revisorlovens regler om revisors uafhængighed og de regler, der skal sikre overholdelsen
af uafhængighedskravet, bygger i vidt omfang på Rådets 8. selskabsdirektiv
samt EU-Kommissionens henstillinger om revisorers uafhængighed henholdsvis
om mindstekrav til kvalitetssikring, jf. bilag A.2.3., og svarer til Europa-
Parlamentets og Rådets nye 8. selskabsdirektiv, der skal være gennemført i dansk
ret senest 29. juni 2008, jf. bilag A.3.3.4.
De fleste erhvervsdrivende virksomheder, herunder selskaber omfattet af aktieselskabsloven,
anpartsselskabsloven, lov om erhvervsdrivende fonde og lov om visse
erhvervsdrivende virksomheder, skal i henhold til årsregnskabsloven revideres af
en statsautoriseret eller registreret revisor. Revisorlovens krav om revisionens uafhængighed
finder således anvendelse ved revision af sådanne virksomheder, jf.
nærmere bilag A.3.1.
Det er udvalgets generelle opfattelse, at kravet om revisors uafhængighed er udtryk
for et fundamentalt princip, som bør gælde for enhver revisionsopgave.
Udvalget har på den baggrund fundet anledning til at overveje, om der som et supplement
til de kommunalretlige grundsætninger om den kommunale revisions uafhængighed
bør indføres krav til den kommunale revisions uafhængighed, som svarer
til revisorlovens krav til statsautoriserede og registrerede revisorers uafhængighed.
Udvalget har i den forbindelse foretaget en vurdering af, om regler svarende til revisorlovens
regler om konkret uafhængighed, ejerforhold, vederlag og rotation bør
gælde for den kommunale revision, jf. nedenfor under kapitel 3.1.2. – 3.1.6. Udvalget
har endvidere foretaget en generel vurdering af, om regler svarende til revisorlovens
uafhængighedsregler bør finde anvendelse for den kommunale revision, jf.
nedenfor under kapitel 3.1.8.
Udvalget har i den forbindelse forudsat, at de regler i revisorloven, der skal sikre
overholdelsen af reglerne om uafhængighed, dvs. reglerne om krav til revisionsvirksomhedernes
opstilling af de nødvendige retningslinier, reglerne om Revisortil-
27