kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

virkninger ud fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtagelser og forudsætninger,
jf. kommunelovens § 77, nr. 4, 2. pkt.
Den juridisk kritiske revision indgår således som en del af forvaltningsrevisionen.
Det følger af definitionen af begrebet forvaltningsrevision (”systematiske vurderinger
… ud fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtagelser og forudsætninger”),
at det ikke påhviler revisionen at vurdere den politiske hensigtsmæssighed af de
beslutninger, der træffes af de politiske organer, ligesom revisionen ikke skal kontrollere
kommunestyrets/fylkestingets beslutninger. Revisor skal som udgangspunkt
heller ikke kontrollere kommunalbestyrelsens beslutninger, men revisor vil
dog være forpligtet til at gøre kontroludvalg/kommunestyre/fylkesting opmærksom
på beslutninger, der er i strid med lovgivningen.
Af § 6 i revisionsforskriften fremgår, at kommunens eller fylkeskommunens virksomhed
skal være genstand for forvaltningsrevision.
Af bemærkningerne til bestemmelsen fremgår, at kommunestyret/fylkestinget, som
den overordnede ansvarlige for tilsyn i kommunen/fylkeskommunen vil kunne give
instrukser om, hvilke forvaltningsrevisionsprojekter der skal iværksættes. Såfremt
sådanne instrukser ikke er givet, kan kontroludvalget imidlertid afgøre, hvilke dele
af kommunens/fylkeskommunens virksomhed, der skal gøres til genstand for forvaltningsrevisionsprojekter.
Af revisionsforskriftens § 7, fremgår om forvaltningsrevisionens indhold:
”Forvaltningsrevisjon innebærer å gjennomføre systematiske vurderinger av økonomi,
produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets
vedtak og forutsetninger. Herunder om
a) forvaltningen bruker ressurser til å løse oppgaver som samsvarer med kommunestyrets
vedtak og forutsetninger,
b) forvaltningens ressursbruk og virkemidler er effektive i forhold til målene som er
satt på området,
c) regelverket etterleves,
d) forvaltningens styringsverktøy og virkemidler er hensigtsmessige,
e) beslutningsgrunnlaget fra administrasjonen til de politiske organer samsvarer
med offentlige utredningskrav
305