kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

3.3.3.2. Bør kravet om, at den kommunale revisor er statsautoriseret eller registreret,
påses af de kommunale tilsynsmyndigheder?
Revisorlovens kontrolsystem er alene rettet mod de statsautoriserede og registrerede
revisors udøvelse af deres hverv og omfatter ikke det forhold, at en revisor,
der ikke er statsautoriseret eller registreret, påtager sig revisionen af et regnskab,
der ifølge speciallovgivningen er forbeholdt de statsautoriserede eller registrerede
revisorer.
Den offentligretlige interesse i at sikre, at styrelseslovens krav til den kommunale
revisions uddannelsesmæssige kompetence overholdes af kommunalbestyrelsen,
må efter udvalgets opfattelse begrunde, at kommunalbestyrelsens overholdelse af
dette krav bør påses af de kommunale tilsynsmyndigheder.
Det er derfor udvalgets anbefaling, at kommunalbestyrelsens overholdelse af det af
udvalget foreslåede krav om, at en kommunal revisor skal være statsautoriseret
eller registreret, bør påses af de kommunale tilsynsmyndigheder. Dette følger i øvrigt
allerede af de gældende regler om genstanden for det almindelige legalitetstilsyn,
jf. kapitel 3.3.3.3.
Tilsvarende bør det af udvalget foreslåede krav om, at en regional revisor skal være
statsautoriseret eller registreret, påses af de regionale tilsynsmyndigheder.
3.3.3.3. Bør kravet om, at den kommunale revisor er statsautoriseret eller registreret,
påses ved tilsynsmyndighedens forudgående godkendelse eller efterfølgende
legalitetskontrol?
Mulighed for et efterfølgende legalitetstilsyn
De kommunale tilsynsmyndigheder fører et almindeligt legalitetstilsyn med, om
kommuner og kommunale fællesskaber overholder den lovgivning, der særligt
gælder for offentlige myndigheder, jf. den kommunale styrelseslovs § 48, stk. 1.
Da et krav om, at den kommunale revisor skal være statsautoriseret eller registreret,
i givet fald er en forpligtelse, som kommunalbestyrelsen skal overholde, og da
et krav herom i givet fald skal indsættes i den kommunale styrelseslov, vil kravet
herom følge af offentligretlig lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder.
Kravet herom vil følgelig i givet fald være omfattet af de kommunale tilsynsmyndigheders
almindelige legalitetstilsyn med kommunalbestyrelsens dispositioner.
88