kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Den kommunale styrelseslovs § 42, stk. 2, er, med undtagelse af de forskelle vedrørende
omfanget og indholdet af forvaltningsrevision, der gør sig gældende ved
revision af kommunale henholdsvis statslige regnskaber, identisk med rigsrevisorlovens
§ 3, jf. bekendtgørelse nr. 3 af 7. januar 1997 af lov om revisionen af statens
regnskaber m.v., og afspejler derfor samme standard for god offentlig revisionsskik
som denne bestemmelse.
Revisionen af kommunale regnskaber skal derfor ske i overensstemmelse med
god offentlig revisionsskik, således som denne standard er afspejlet i den kommunale
styrelseslovs § 42, stk. 2.
Som bidrag til fortolkningen af begrebet god offentlig revisionsskik kan anvendes
såvel internationale som danske revisionsstandarder vedrørende offentlig revision,
herunder vejledning nr. 9242 af 1. november 1998 ”Begrebet God Offentlig Revisionsskik
– en vejledning”, hvori Rigsrevisionen har præciseret forudsætningerne og
indholdet af begrebet god offentlig revisionsskik. De internationale og danske revisionsstandarder
gennemgås nedenfor.
INTOSAIs revisionsstandarder vedrørende offentlig revision
INTOSAI (The International Organization of Supreme Audit Institutions) er en samarbejdsorganisation,
der består af rigsrevisioner fra FN’s medlemsstater samt revisionsinstitutioner
i overstatslige organisationer som EU's Revisionsret i Luxembourg.
Formålet med samarbejdet er at styrke det faglige samarbejde mellem verdens
rigsrevisioner herunder også udgive revisionsstandarder. Alle INTOSAIs normer og
vejledninger er udelukkende af vejledende karakter. Den enkelte rigsrevision kan
tilpasse normerne og vejledningerne til de særlige forhold og behov i hvert enkelt
land.
INTOSAI har i 1992 udarbejdet et sæt overordnede revisionsstandarder (Auditing
Standards), der efterfølgende blev revideret i 1995. Standarderne er opbygget omkring
fire elementer, der udgør rygraden i den begrebsramme, der skaber revisionsprocessen
mv. i den offentlige sektor. For det første indeholder standarderne
de grundlæggende principper for revision. Dernæst er der opstillet dels generelle
standarder for revisionsarbejdet dels standarder for den praktiske gennemførelse
af revisionen. Endelig indeholder standarderne de overordnede principper for rapportering.
286