kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

kan stille krav om, at en ansøger dokumenterer sit kendskab til dansk lovgivning
ved en egnethedsprøve eller ved gennemførelse af en prøvetid på op til tre år, jf.
nærmere direktiv 89/48/EØF artikel 4 og direktiv 2005/36/EF artikel 14. Det nye 8.
selskabsdirektiv (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF) kræver dog,
at medlemsstaternes procedurer efter direktiv 89/48/EØF for godkendelse af revisorer
godkendt i andre medlemsstater ikke må være mere vidtgående end kravet
om beståelse af en egnethedsprøve, jf. dette direktivs artikel 14.
På baggrund af disse EF-regler er de danske regler for beskikkelse som revisor
indrettet således, at personer, der er omfattet af EF’s regler om etablering og tjenesteydelser,
kan beskikkes som revisor uanset manglende bopæl i Danmark forudsat,
at de øvrige betingelser for beskikkelse er opfyldt, jf. revisorlovens § 3, stk.
1, nr. 1, og at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen som revisor kan beskikke personer,
der godtgør i udlandet at have gennemført en uddannelse, der findes at kunne ligestilles
med den danske teoretiske og praktiske revisoruddannelse, og i øvrigt opfylder
betingelserne for beskikkelse, jf. revisorlovens § 4, stk. 1. Efter § 2 i lov nr.
476 af 9. juni 2004 om adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark har EU- eller
EØS-statsborgere endvidere adgang til at udøve et lovreguleret erhverv her i landet
på samme vilkår, som gælder for personer med danske erhvervsmæssige kvalifikationer,
hvis de opfylder betingelserne i blandt andet EF’s direktiver om indførelse
af generelle ordninger for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan som dansk revisor beskikke sådanne EU- eller
EØS-borgere. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan stille krav om, at ansøgeren dokumenterer
sit kendskab til dansk lovgivning ved en egnethedsprøve, jf. § 3, stk. 2,
i Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 178 af 17. marts 2003 om adgang til
udøvelse af visse erhverv i Danmark for EU/EFTA-statsborgere med erhvervskompetencegivende
videregående uddannelse af mindst 3 års varighed.
De danske regler for beskikkelse som revisor er beskrevet nærmere i bilag A.3.7.1.
Et eventuelt krav i lovgivningen om, at den kommunale revision skal varetages af
en statsautoriseret eller registreret revisor, vil indebære, at en EU- eller EØSstatsborger,
der opfylder betingelserne for lovpligtig revision i et EU-land eller EØSland,
ikke kan deltage i et udbud om kommunal revision, medmindre vedkommende
kan opnå dansk beskikkelse som revisor efter de ovennævnte regler herom.
Udvalget har i overensstemmelse med Konkurrencestyrelsens oplysninger lagt til
grund, at de EF-retlige udbudsregler ud fra ovennævnte betragtninger ikke er til
hinder herfor.
55