kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

i selv ganske betydelige ændringer af deres forhold, når disse ændringer udløses
af generelle omlægninger af den offentlige sektor.
Der vil kunne være situationer, hvor der trods omdannelse af en kommunal virksomhed
til et aktieselskab ikke vil være tale om forflyttelse af kommunale tjenestemænd,
hvis kommunen bevarer den fulde styring og kontrol af selskabet (herunder
ejer mindst 75 procent af aktierne og ikke på anden måde har fraskrevet sig kontrollen
med selskabet). Der vil herved kunne lægges vægt på, at der ikke ved omdannelsen
sker væsentlige ændringer med hensyn til f.eks. driftsform og opgaver i
forhold til det, som før omlægningen har været tilfældet for den pågældende myndighed,
at tjenestemændene efter omdannelsen bevarer deres ansættelsesforhold
til kommunen og bevarer deres hidtidige opgaver og funktioner inden for deres ansættelsesområde,
og at man i forbindelse med omdannelsen ikke ændrer hele ansættelsesstrukturen,
jf. kapitel 3.4.4.2.
Som eksempel fra retspraksis kan nævnes, at Højesteret ved dom af 26. marts
2004 (sag 503/2002) stadfæstede Østre Landsrets dom af 26. september 2002 (4.
afd. nr. B-3682-01), hvorefter alene det forhold, at det aktieselskab, hvor en kommunal
tjenestemand skulle gøre tjeneste, var etableret på privatretligt grundlag,
ikke indebar, at tjenestemandens stilling ikke længere kunne anses for passende,
når tjenestemanden bevarede sin ansættelse og sine tjenestemandsrettigheder i
forhold til kommunen. Det var oplyst under sagen, at den samlede offentlige ejerandel
var på ca. 75 pct., herunder at tjenestemandens kommunes ejerandel var på
ca. 34 pct. Spørgsmålet om betydningen heraf blev dog ikke påkendt under sagen.
Ret til pension
Regler om pensionsforholdene for kommunale tjenestemænd, dvs. tjenestemænd
ansat efter det kommunale tjenestemandsregulativ, er fastsat i ”Pensionsregulativ
af 2006 for kommuner inden for KL´s forhandlingsområde” (det kommunale pensionsregulativ)
og er således ikke som for statslige tjenestemænd indeholdt i tjenestemandspensionsloven.
De kommunale pensionsregulativer skal som (generelle)
bestemmelser om løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale i kommunal tjeneste
godkendes af Kommunernes Lønningsnævn, jf. den kommunale styrelseslovs
§ 67. Godkendelsen skal ske, inden regulativet sættes i kraft. De gældende
regler er godkendt af Kommunernes Lønningsnævn.
Det kommunale pensionsregulativ indeholder nærmere regler om betingelserne for
og størrelsen af de pensionsydelser, en kommunal tjenestemand og dennes efter-
144