kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

stemmelsen fastsætter derfor rammerne for indflydelse i revisionsvirksomheder og
sikrer, at udefra kommende ikke kan få en dominerende indflydelse i virksomheden,
samt at beslutningskompetencen fastholdes hos enten statsautoriserede eller
registrerede revisorer i henholdsvis statsautoriserede og registrerede revisionsvirksomheder.
Ejerbestemmelsen indgår herved som et væsentligt element i sikringen
af revisors uafhængighed.
Da det således er en forudsætning for, at der er tale om en revisionsvirksomhed, at
der er en majoritet af henholdsvis kapitalandele og stemmerettigheder hos statsautoriserede
eller registrerede revisorer eller tilsvarende revisionsvirksomheder, er
det udelukket, at der lovligt kan etableres revisionsvirksomheder med en fordeling
på f.eks. 50 % - 50 %
Særligt til revisorlovens § 12, stk. 2, bemærkes det, at bestemmelsen forudsætter,
at revisorer har flertallet af såvel ejerandelen som af stemmerettighederne. Af stk.
2, 2. pkt. fremgår det, at de øvrige andele - dvs. op til 50 % - kan ejes af personer
uden for kredsen af statsautoriserede henholdsvis registrerede revisorer. Udgangspunktet
er dog, at sådanne personer eller virksomheder hver især kun kan
eje op til 5 % af ejerandelene i det enkelte revisionsinteressentskab. Herved sikres
det, at uvedkommende ikke får så stor en ejerandel, at der er risiko for, at revisionsvirksomheden
lader sig lede af uvedkommende interesser. Bestemmelsen er i
overensstemmelse med Kommissionens henstilling om revisorers uafhængighed,
som ligeledes foreslår, at der sættes en maksimumgrænse for, hvor stor indflydelse
- inden for 50 %-grænsen - ikke-revisorer kan have.
I medfør af revisorlovens § 12, stk. 5, kan Erhvervs- og Selskabsstyrelsen tillade,
at bestemmelserne om, at udefra kommende kun kan have ejerandele på op til
5 %, fraviges. Tilladelsen kan gøres tidsbegrænset og betinget. Der kan evt. være
tale om, at en revisionsvirksomhed får tilladelse til, at en enkelt ejer har mere end
5 % af kapitalen og stemmerettighederne som led i en omstrukturering af virksomheden.
Sådanne dispensationer vil oftest være tidsbegrænsede til en kortere periode.
Det fremgår af bemærkningerne til revisorlovens § 12, stk. 5, at det er forudsat, at
der er tale om situationer, der i det hele frembyder fuldt ud så betryggende sikkerhed
for virksomhedens uafhængighed, som loven i øvrigt kræver, samt at der er
tale om helt særlige forhold. Det fremgår ikke nærmere af bemærkningerne hvilke
konkrete situationer, der vil kunne gives dispensation i, men således som bemærk-
225