kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Tilsynsmyndighedens adgang til at tilbagekalde en godkendelse af den kommunale
revision beror på en afvejning af modstående hensyn: på den ene side hensynet til
adressaten og dennes berettigede forventning om den fortsatte gyldighed af en
godkendelse, som vedkommende har indrettet sig på, og på den anden side de
hensyn, som i det konkrete tilfælde taler for tilbagekaldelse.
De hensyn, som kan begrunde en tilbagekaldelse, skal ud over at være hensyn,
som det er sagligt at inddrage i forbindelse med meddelelsen af godkendelse, tillige
have større vægt end hensynet til adressaten. Hensynet til, at den kommunale
revision fortsat opfylder de krav, der i lovgivningen stilles til denne, må antages at
være tungtvejende hensyn, som vil kunne begrunde en tilbagekaldelse.
Det har også betydning for vægten af de pågældende hensyn, hvilke forhold der
begrunder ønsket om tilbagekaldelse. Således taler faktiske oplysninger, der er
nye i forhold til det, der forelå, da myndigheden meddelte godkendelsen, stærkere
for tilbagekaldelse, end myndighedens ændrede vurdering af de samme faktiske
oplysninger.
Er godkendelsen meddelt med tidsbegrænsning, vil hensynet til adressatens forventning
ofte være mere tungtvejende end i tilfælde, hvor godkendelsen er meddelt
uden tidsbegrænsning.
Det antages på den baggrund, at tilsynsmyndigheden vil kunne tilbagekalde sin
godkendelse af revisionen, hvis den kommunale revision efter at være antaget af
kommunen har bragt sin uafhængighed i fare, f.eks. ved i vid udstrækning at yde
rådgivning og assistance til kommunen på andre felter end det revisionsmæssige.
Tilsvarende må gælde, hvis revisors efterfølgende udførelse af revisionsopgaven
viser, at den kommunale revision ikke lever op til kravet i den kommunale styrelseslov
om den fornødne sagkundskab til at varetage revisionsopgaven.
Har den kommunale revision på grundlag af forhold, der forelå ved tilsynsmyndighedens
godkendelse af revisionen, bragt sin uafhængighed eller sagkundskab i
fare, beror det på en konkret vurdering, i hvilken udstrækning tilsynsmyndigheden
vil kunne tilbagekalde godkendelsen. Dette afhænger blandt andet af en vurdering
af, om tilsynsmyndigheden kunne have nægtet godkendelsen som følge af det omhandlede
forhold.
208