Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

Fortsat underskud påden offentlige saldoTilbagetrækningsordningerøgerbalanceproblemerStrukturreformerøger råderummetEneste alternativ erfinanspolitiskestramningerDet er forudsat i prognosen, at finanspolitikken strammes i 1996og 1997 i overensstemmelse med regeringens fremlagte politik. I1998 antages en neutral finanspolitik. Der vil gennem hele prognoseperiodenvære et underskud på de offentlige finanser svarendetil godt 1 Vi pet. af BNP. Regeringens målsætning om ligevægt påde offentlige finanser i 1997-98 nås således ikke med den givnekonjunkturudvikling og den planlagte finanspolitik. Udbygningenaf midlertidige og varige tilbagetrækningsordninger i form afbørnepasnings- og sabbatorlov, efterløn samt overgangsydelse harøget det strukturelle budgetunderskud og dermed gjort sit til, at deter vanskeligt at nå balance på de offentlige finanser. Det er vigtigtat understrege, at sådanne tilbagetrækningsordninger entydigtforøger balanceproblemerne i dansk økonomi.Finanspolitik spiller en central rolle for stabiliseringen af denøkonomiske udvikling, jf. afsnit II.6. Med vækstrater på knap 2Vipet. i 1997-98 er der ikke behov for at ændre den planlagtefinanspolitik af hensyn til konjunkturerne. Men et andet centraltmål for finanspolitikken er nedbringelse af den offentlige gæld.Balance på den offentlige saldo i 1997-98 er dog kun mulig vedurealistisk store stramninger af finanspolitikken. Saldoen i etenkelt år er imidlertid mindre interessant, hvis der gennemføreseffektive strukturreformer inden for områder som vare- og arbejdsmarkedetog pensionsområdet. En lavere strukturel ledighed ogfærre personer på passive overførsler mindsker det strukturelleunderskud på de offentlige finanser og øger det stabiliseringspolitiskeråderum på længere sigt. Hvis denne strategi ikke lykkes, skaltraditionelle finanspolitiske stramninger tages i brug for at sikrestabiliteten i dansk økonomi. Risikoen er i så fald, at det kan blivenødvendigt at stramme finanspolitikken i perioder med lav vækst.84