Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

af saldoen, hvilket bidrager til at holde aktiviteten nede. Finansministeriethar beregnet, at saldoen som følge af konjunkturfølsomhedforbedres med 0,82 pet. af BNP, hvis BNP-væksten tager tilmed 1 pct.point. 2Den offentlige saldos konjunkturfølsomhed - de automatiske sta-bilisatorer - afhænger både af, hvordan skatteprovenuet ændrer sigmed indtægterne, og hvor stor en del af udgifterne, der varierermed beskæftigelsesudviklingen. Den offentlige sektors indtægtssideer mere konjunkturfølsom og derfor mere stabiliserende endudgiftssiden. På udgiftssiden er det primært arbejdsløshedsunderstøttelsenog en del af kontanthjælpen, der er konjunkturafhængige.Disse to poster udgør kun en mindre andel af de samledeoffentlige udgifter. På indtægtssiden er derimod hovedparten afbåde de direkte og indirekte skatter konjunkturafhængige. Denneafhængighed forstærkes af, at provenuet fra de personlige skatterafhænger progressivt af indkomsterne.Skatter er merekonjunkturfølsommeend udgifterAutomatiskstabilisering ogudbudssidenDiskretionærfinanspolitikDe automatiske stabilisatorer virker stabiliserende på økonomienvia efterspørgselssiden, men samtidig kan de have uheldigeeffekter på udbudssiden. Hvis f.eks. den marginale skatteprocentøges, vil de automatiske stabilisatorers effekt på efterspørgslenblive større, men det kan samtidigt have uheldige effekter påproduktionsomfanget f.eks. via et fald i udbuddet af arbejdskraft.Udover de automatiske stabilisatorer påvirkes den offentlige saldoogså af politikernes aktive indgreb i de offentlige indtægter ogudgifter - den såkaldte diskretionære finanspolitik. Det sker viabeslutninger om ændringer i f.eks. omfanget af de offentligeinvesteringer, den maksimale dagpengesats eller skattesatserne.Den samlede stabiliserende effekt af den offentlige sektor påvæksten i økonomien er en kombination af automatiske stabilisatorerog diskretionære tiltag. De to former for finanspolitik harforskellige fordele og ulemper.De automatiske stabilisatorers største fordel er, at de selvsagtreagerer automatisk og hurtigere end den diskretionære finans-politik på en ændring i konjunkturerne, fordi de virker, uansethvilke informationer der er til rådighed for politikerne omøkonomiens tilstand. Herudover har en økonomisk politik baseretAutomatiskestabilisatorer:fordele...2) Finansministeriet har ligeledes beregnet saldoens konjunkturfølsomhed overfor et fald i ledigheden på 1 pct.point af arbejdsstyrken til en forbedring på1,23 pet. af BNP, jf. Finansredegørelse 94.65