Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

Afkastet afinfrastrukturOffentlige udgifter ogindtægterTrafikulykker, luftforureningmv. kostergodt 34 mia. kr.Eksterne effekter ogbenzinprisTekniske mulighederog regionale forskelleBeregninger i redegørelsen viser, at en række fremstillingserhvervhistorisk har haft stor gavn af forøgelsen af infrastrukturen. Detteviser sig ved, at disse erhverv kan producere til lavere omkostningerog derved får forbedret deres konkurrenceposition, nårinfrastrukturen udbygges. Beregningerne er et bidrag til diskussionenom den optimale infrastrukturs størrelse, men beslutningsgrundlageter stadig ufuldstændigt.En gennemgang af den offentlige sektors direkte udgifter ogindtægter knyttet til transportsektoren viser, at personbilerne gavet positivt bidrag på knap 13 mia. kr. til budgettet i 1993. Indtægternestammer især fra registrerings- og benzinafgifter, mensudgifterne er knyttet til vejslid og andre udgifter i forbindelse medvejnettet. Til gengæld modtog den kollektive trafik inkl. godstransportmed bane et nettobidrag fra de offentlige budgetter på ca. 5,2mia. kr. Beregninger i kapitlet viser, at de årlige omkostningerknyttet til trafikulykker, luftforurening, støj, drivhuseffekt ogvejslid i 1990 var godt 34 mia. kr., hvoraf de ca. 22 mia. kr.vedrørte personbiler. Ulykker og luftforurening er hver isæransvarlige for godt Vz af de samlede omkostninger.Hvis disse eksterne omkostninger knyttet til personbiler fuldt udskal afspejles i brændstofudgifterne, skal benzinprisen være ca. 13kr. pr. liter benzin. Dette er dog en uhensigtsmæssigt høj pris. Dertages nemlig ikke højde for, at en sådan prisstigning vil mindskebiltransporten og dermed reducere de eksterne omkostninger, derskal dækkes. Dette tal kan alene bruges som en absolut øvregrænse. Usikkerheden forbundet med beregningerne gør, at det ervanskeligt at præcisere skønnet nærmere, idet beregningerne ikketager højde for alle eksterne effekter. På den ene side er omkostningerknyttet til trængsel og trafikpropper ikke medtaget, men på denanden side har det heller ikke været muligt at værdisætte depositive effekter bl.a. på arbejdsmarkedet i form af højere geografiskmobilitet. Endvidere afhænger de eksterne effekter af dentekniske udvikling; eksempelvis falder den ovenfor nævntemaksimale benzinpris fra ca. 13 til ca. 8 kr. pr. liter, hvis alle bilerfår katalysator. Det er endvidere vigtigt at holde sig de regionaleforskelle for øje. Skaderne fra de eksterne effekter er betydeligthøjere i de større byer end i landområderne.Forskellig beskatning og subsidiering af transporterhverv ogtransportformer er typisk begrundet i fordelings- og regionalpolitiskehensyn samt ønsket om at afspejle og regulere eksterneeffekter.8