Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

Boks III.3 VærdisætningsmetoderEksterne effekter handles ikke på et .marked og har derfor ingen markedspris. Vedprisfastsættelse af eksterne effekter forsøges det i stedet at afsløre værdien. Dette kan gøresved enten præferencebaserede eller omkostningsbaserede metoder.Præferencebaserede metoder tager udgangspunkt i præferencer for at undgå forskelligeeksterne effekter. Præferencerne forsøges afsløret enten ved et surrogatmarked eller ethypotetisk marked. Et surrogatmarked kan f.eks. være et ejendomsmarked, hvor folkspræferencer afsløres ved at sammenligne huspriser i områder med og uden eksterne effekter.Et hypotetisk marked etableres ved at foretage en interview-undersøgelse, hvor dereksempelvis spørges om, hvor meget en person vil betale for at undgå en given eksterneffekt. Præferencebaserede metoder er karakteriseret ved en mere eller mindre uklarforbindelse mellem den eksterne effekt og de anvendte markeder, hvorfor det i praksis kanvære svært at afsløre de relevante præferencer.Omkostningsbaserede metoder fokuserer direkte på de afholdte omkostninger i forbindelsemed en ekstern effekt. F.eks. kan omkostninger ved uheld opgøres som tabt arbejdsindtægt,omkostninger til sygehusophold osv., mens skaderne ved luftforurening opgøres somomkostningerne i form af udbedring af skader på bygninger, tabt produktionsværdi ilandbruget, sundhedsudgifter osv. De omkostningsbaserede metoder afslører ikke alle desamfundsøkonomiske omkostninger forbundet med en ekstern effekt, men metodenanvendes ofte til at give en approksimation for denne værdi.De præferencebaserede metoder er ud fra en teoretisk synsvinkel de bedste, men ofte er dennødvendige information ikke til stede, hvorfor de omkostningsbaserede metoder tit anvendesi praksis.Der er en række metodemæssige problemer forbundet med opgø-reisen af de eksterne effekter, herunder især værdisætningen. I detfølgende foretages, primært ud fra den omkostningsbaseredemetode, en værdisætning af luftforurening, ulykker, støj og slid påinfrastruktur. På basis heraf angives et overslag over de eksterneomkostninger forbundet med vej- og banetrafik i Danmark.Metodemæssigeproblemer124