Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

Figur 11.14 Strukturel saldo ifølge forskellige kilder og faktisksaldoAnm.: Økonomiministeriet bemærker i Opdatering af konvergensprogram forDanmark, marts 1993, at både 1994 og 1995 er præget af store engangsindtægter,hvorfor det er vanskeligt at fortolke ændringer i den strukturelle saldo i disse år.Kilde: ADANfs databank, Økonomisk Oversigt, december 1995, tabel B. 16, Opdateringaf konvergensprogram for Danmark, marts 1996, tabel 2, OECD: EconomicOutlook, no. 58, december 1995, Annex Table 31 og EU: European Economy,no. 60, 1995, Technical note, table 2....måler dendiskretionærepolitik......med visseundtagelserFilosofierne bag beregningerne af den strukturelle saldo ogfinanseffekten er overordnet set de samme. Metoden i forbindelsemed beregningen af den strukturelle saldo er at rense konjunkturenud af den faktiske saldo og betragte ændringer i residualen som enindikator for den diskretionære finanspolitik. Tilgangsvinklen vedfinanseffektberegningen er direkte at måle effekten af den diskretionærefinanspolitik på aktiviteten og at betragte den resterendeændring i saldoen som konjunktur eller engangsindtægter og -udgifter.Ikke alt, hvad der normalt opfattes som aktiv finanspolitik, bliverinkluderet i finanseffektberegningen. Eksempelvis vil regelændringer,der udvider eller indskrænker den personkreds, der har ret tilen bestemt transferering, i praksis ikke indgå i finanseffektberegningen.Andre tiltag f.eks. via kreditpolitikken som i 1986bliver heller ikke medregnet.71