Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

De automatiskestabilisatorer......skal suppleres medaktive indgrebAktiv finanspolitik...Hvis diskretionær finanspolitik skal kunne bruges i stabiliserings-politisk øjemed, skal der være en betydelig grad af kontrol overtiming og dosering. Beslutningsgrundlaget for at føre aktivfinanspolitik er gode kortsigtede finanspolitiske indikatorer, hvorafden strukturelle budgetsaldo og finanseffekten er de vigtigste....kræver godeindikatorerFinanseffekter...Finanseffekten er et modelbaseret mål for effekten af den diskretionærefinanspolitik på væksten i økonomien. I redegørelsendiskuteres problemerne med den praktiske beregning og anvendelseaf finanseffekter som indikator for den aktive finanspolitik. Derberegnes finanseffekter ved hjælp af SMEC-modellen. De bereg-nede effekter af den aktive finanspolitik er generelt mindre end detilsvarende effekter beregnet på basis af ADAM-modellen.ner modelafhængigeAktiv finanspolitikhar virketEn række udgifter og indtægter på det offentlige budget reagererautomatisk på konjunkturerne og dæmper derved virkningerne afstød til økonomien. Disse automatiske stabilisatorer reagererhurtigt på omslag i konjunkturerne, men hvis forværrede struktureri økonomien betyder stigende underskud på de offentlige finanser,kræves der aktive indgreb.En stabiliseringspolitik baseret på aktive indgreb - den såkaldtediskretionære finanspolitik - giver på den ene side politikerne enstor grad af frihed til at tilrettelægge dosering og timing afstramninger og lempelser. På den anden side stiller en sådanstabiliseringspolitik store krav til den information, politikerne skalhave til rådighed om den aktuelle konjunktursituation og omeffekten af forskellige finanspolitiske tiltag. Endelig kræverhensynet til en langsigtet balance i økonomien, at aktive lempelseri nedgangsperioder modsvares af aktive stramninger i opgangsperioder.Den aktive finanspolitik har generelt bidraget til at mindskekonjunktursvingningerne i økonomien i perioden 1980-95. Dendiskretionære finanspolitik har dog kun fjernet konjunkturbølgernesøverste top og nederste bund. Dette gælder, uanset hvilken afde to modeller der anvendes ved beregningerne. Erfaringerne viserimidlertid, at det er forbundet med vanskeligheder at måle og styreden diskretionære finanspolitik.6