Dansk økonomi, forår 1996 - De Økonomiske Råd

Geografisk dækningog......pris på kollektivtransportTekniske mulighederDifferentieredeløsningerØkonomiskevirkemidlers styrkeBompengeAndre virkemidlerBehovet for offentlige tilskud til den kollektive transport kanreduceres, hvis den koncentreres i større byer og andre steder medet stort kundegrundlag. Det kan derfor overvejes, om regional- ogfordelingspolitiske hensyn kan tilgodeses på andre måder end vedden nuværende geografiske fordeling af den kollektive trafik. Enmedvirkende årsag til underskuddet i den kollektive trafik er densfaldende markedsandel i forhold til privatbiler. Den forholdsviskraftige prisstigning på den kollektive trafiks ydelser sidenbegyndelsen af 1980'erne bærer en del af skylden herfor. I perioden1984-93 steg prisen på kollektive transportydelser ca. 75 pet. iforhold til benzinprisen. Beregninger i redegørelsen viser, atomfanget af kollektiv transport i dag ville være godt 20 pet. størreend det faktiske, hvis prisen på kollektive transportydelser i stedethavde fulgt benzinprisen.Det er ikke hensigtsmæssigt alene at regulere transportens eksterneeffekter med nationale afgifter på brændstof. De tekniske mulighederfor at reducere luftforureningen vha. f.eks. katalysatorer erbetydelige, og tilsvarende kan støj og ulykker i mange tilfældereduceres mest effektivt med målrettede tekniske tiltag og lokaleinvesteringer i bedre trafiksikkerhed. En række af de eksterneeffekter er stort set begrænset til områder med stor befolknings- ogtrafiktæthed. Derfor skal tekniske virkemidler og lokale tiltagsupplere generelle økonomiske virkemidler i reguleringen aftransporten.Brændstofafgifter er effektive, når skaderne fra de eksterne effekterstort set kun afhænger af trafikkens omfang. Dette gør sig gældendefor drivhuseffekten og infrastrukturslid. De større byerstrafikproblemer, herunder trængsel og trafikpropper, kan medfordel reguleres med bompenge, hvor afgiften evt. kan udformes,så den afhænger af tidspunkt og distance (road pricing).Andre virkemidler kan være information om køretøjernes brændstofeffektiviteteller kampagner for øget brug af cykler. Effekterneaf sådanne virkemidler er yderst usikre; eksempelvis vil overflytningfra bil til cykel være vanskelig at gennemføre uden økonomiskeincitamenter.9