Komplette Ausgabe 2010 - synpannier

Stefan Jarolimek _ Freiwillige Selbstkontrolle muss sich verändern – und tut es auch
157 |
Der Fokus der Akteure lenkt den Blick auf die Zusammensetzung von Organisationen
und deren Handlungsfähigkeit. Mit dem erneuten Bezug zu Selbstkontrollinstanzen
stellt sich hier die Frage, inwieweit sich Akteurskonstellationen innerhalb der
Organisationen verändern, um unter den beschriebenen Herausforderungen (effektiv
und effizient) handlungsfähig zu bleiben.
Thesen
Mit Bezug zu vorliegenden Arbeiten der vorgestellten Thematik und den theoretischen
Grundlagen können folgende Thesen aufgestellt werden:
a) Die Veränderungen und die Konvergenz klassischer Medienangebote im Internet
zwingen Organisationen der Freiwilligen Selbstkontrolle zu Veränderungen von
bestehenden Strukturen und verstärken Handlungssysteme im Sinne von Kooperationen
der Selbstkontrollinstanzen untereinander, aber auch in Verbindung mit
Medienunternehmen.
b) Der Wandel der Regulierung durch staatlich oder privatwirtschaftlich organisierte
Kontrollinstanzen (Verbot von Angeboten, Organisationsethik der Betreiber) zu
einer stärkeren Selbstregulation (Publikumsethik der Mediennutzer) führt zu einer
Erhöhung von medienpädagogischen Angeboten zur Medienkompetenzförderung,
die sich in Struktur, Handlungsweisen und Akteurkonstellationen ablesen lassen.
Methodik
In die Untersuchung einbezogen wurden drei maßgeblich von den Neuerungen betroffene
Selbstkontrollinstanzen im Jugendmedienschutz: Die Freiwillige Selbstkontrolle
Multimedia-Diensteanbieter FSM und die Freiwillige Selbstkontrolle Fernsehen FSF als kooperierende
und von der KJM anerkannte Selbstkontrollinstanzen auf Basis des JMStV,
sowie die Unterhaltungssoftware Selbstkontrolle USK, die als Prüfer von Datenträgern auf
Basis des JuSchG vor der Frage steht, wer zukünftig für die zunehmende Zahl an Online-
Spielen zuständig sein wird.
Als Materialbasis wurden zum einen relevante Dokumente der Organisationen betrachtet,
zum anderen Leitfadeninterviews mit den Geschäftsführern durchgeführt: für die
FSM Sabine Frank, für die FSF Joachim von Gottberg, und für die USK Felix
Falk (hier gemeinsam mit dem ständigen Vertreter der Obersten Landesjugendbehörden
bei der USK Jürgen Hilse). Die Interviews wurden im Zeitraum vom 18. bis
25. März 2010 durchgeführt, zu einem Zeitpunkt als der fertige Entwurf zur Änderung
des Jugendmedienschutzstaatsvertrages vorlag, auf den sich die Ministerpräsidenten am 25.
März einigten, und den die Ministerpräsidenten der Länder am 10. Juni 2010 im Rahmen
des 14. Rundfunkänderungsstaatsvertrags unterzeichneten. Neben der Betrachtung der
Entwicklung in den vergangenen Jahren wurde auch nach Einschätzungen und Problemlösungsansätzen
für die zukünftige Entwicklung der Selbstkontrolle bei den Praktikern
nachgefragt.
Die Ergebnisse werden entsprechend der genannten Foki Struktur, Handlungssystem
und Akteure präsentiert. Dabei greift die Darstellung jeweils zuerst die Ergebnisse zur
Abgrenzungsproblematik auf und danach die Veränderungen im medienpädagogischen
Bereich.