Komplette Ausgabe 2010 - synpannier

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dem Plan, audiovisuelle Inhalte von Internetseiten der FSM-Mitglieder von der FSF verbindlich
prüfen zu lassen (FSM 2009). Die FSM versucht damit die inhaltlich technische
Zuordnungsprobleme des Systems durch Kooperationen zu lösen, und strebt diese Form
der Zusammenarbeit auch mit professionsethischen Selbstkontrollen wie dem Deutschen
Presserat an. Zudem befürwortet die FSM das System der Selbstklassifizierung. Die FSM
erachtet die komplette Auflösung gegebener Strukturen als nicht umsetzbar, da damit
auch Traditionen, Arbeitsplätze etc. verbunden sind.
Die FSF befürwortet das »One-Stop-Shop«-Modell, also eine weitgehende Reform,
und die Zusammenlegung der Kontrolle in eine Organisation mit unterschiedlichen
Zuständigkeiten. Das würde auch einen Spagat zwischen den Interessen von Staat und
Wirtschaft bedeuten, der nicht unmöglich erscheint und den sich der Geschäftsführer
der FSF nach eigenen Angaben auch selbst zutrauen würde. Zudem befürwortet er die
Selbstklassifizierung und nennt als funktionierendes System im internationalen Umfeld
das Beispiel des Keijkewizer der NICAM in den Niederlanden.
Alle Befragten bezeichnen den deutschen Jugendmedienschutz in seiner Vielseitigkeit
und verfassungsrechtlichen Basis als Vorreiter im internationalen Vergleich. Die Medienpädagogik
spielt bei allen Selbstkontrollorganisationen eine zunehmend stärkere Rolle,
ist aber nicht zentral für sie, da Aufgabe der Gesamtgesellschaft.
Fazit: Das System bewegt sich – aber in unterschiedliche Richtungen
Das Problem der Zuordnung bleibt bis auf Weiteres unklar. Es gibt unterschiedliche
Vorstellungen und Strategien, wie man mit den Herausforderungen umgeht. Eine einheitliche
Auffassung scheint es nicht zu geben. Die Medienpädagogik wird stärker berücksichtigt
(sichtbar vor allem bei der ursprünglich durch Juristen geprägten FSM). Die
Verantwortungsverlagerung vom Unternehmen zum Nutzer sehen die Selbstkontrollen
gleichwohl eher als Aufgabe von Eltern, Schulen bzw. der Gesamtgesellschaft. Die positive
Erwähnung des Projekts »FragFinn« in der Protokollnotiz des JMStV-Entwurfs vom
März zeigt jedoch, dass die Politik medienpädagogische Anstrengungen zum Schutz
von Kindern und Jugendlichen begrüßt. Eine starke Verlagerung der Verantwortung auf
die Einzelnutzer könnte auch zu einem Kompetenzverlust der Selbstkontrollen führen,
wenngleich die Kontrolle nicht ersetzt werden kann.
Einige der Defizite sind aber auch altbekannte Probleme, wie etwa die unterschiedliche
Kontrolle und Festlegung von Sendezeiten bei öffentlich-rechtlichem und privatem
Rundfunk. Die Probleme der Zuordnung sind allen Beteiligten bewusst, aber niemand
will sein Position aufgeben – die Freiwillige Selbstkontrolle funktioniert ja auch irgendwie.
Es bleibt abzuwarten, wie die genannten Organisationen sich verhalten, und welche
Konsequenzen dies für die jeweilige Einrichtung mit sich bringt.
Insgesamt ist das Problem, das mit zunehmender Konvergenz und neuen Diensten
dringlicher wird, noch nicht gelöst. Was aus dieser kleinen Studie auch deutlich wurde,
ist, dass die Frage, welches Modell sich durchsetzen wird, vor allem auch eine Frage der
Akteure ist, die hier die Spielregeln für ihr eigenes Spiel finden müssen, in Zusammenarbeit
mit Bund, Bundesländern, Landesmedienanstalten, KJM usw., weshalb in Zukunft
eine stärker akteurszentrierte Herangehensweise in dieser turbulenten Phase lohnenswert
erscheint.