Tagungsband low.pdf (1.9 MB) - (ESF) im Land Bremen

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22 Dokumentation der Eröffnungsreden Günter Winkler: Gender Mainstreaming im ESF, Zwischenbilanz und Perspektiven aus Sicht des Bundesministeriums für Wirtschaft und Arbeit 1 siehe Kurzfassung im Anhang In Brandenburg wurde als Arbeitshilfe zur Planung und Weiterentwicklung des „Landesprogramms Qualifizierung und Arbeit in Brandenburg“ eine Anleitung zur Anwendung des Gender Mainstreaming-Prinzips entwickelt. Damit soll erreicht werden, dass möglichst alle künftigen neuen bzw. weiterentwickelten Förderungen im Landesprogramm einen aktiven Beitrag zur Gleichstellung und Chancengerechtigkeit von Frauen und Männern leisten. Ein weiteres Beispiel ist der vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend herausgegebene „Leitfaden zur Implementierung und Umsetzung von Gender Mainstreaming im ESF“ 1 . Der in einigen Gremien bereits vorgestellte Leitfaden richtet sich an diejenigen, die mit der Planung, Steuerung, Umsetzung und Begleitung der ESF-Programme befasst sind, also an die – Fondsverwaltungen, – die programmumsetzenden Stellen, – die Mitglieder der Begleitausschüsse und – die Evaluierungsinstitute. Der Leitfaden basiert auf dem ESF-Verfahren von der Programmplanung bis hin zur Evaluierung und bietet Hilfestellungen zu den jeweils maßgeblichen Fragen und Instrumenten anhand von verschiedenen Impulsfragen. So beispielsweise im Verfahrensschritt der Umsetzung, ob – dem Projektantrag eine geschlechterdifferenzierte Analyse der Ausgangslage zu Grunde liegt, – welche Daten und Informationen dabei ausgewertet wurden, – oder wurden fachspezifische Gender-Kompetenzen in die Konzeptentwicklung einbezogen. Der Leitfaden zeigt zudem Kontrollmechanismen auf und formuliert die verschiedenen Möglichkeiten der Ergebnissicherung. Relevant wäre bei diesem Beispiel im Rahmen der Ergebnissicherung, ob die Verwaltung eine langfristig angelegte und verbindliche Gender Mainstreaming-Strategie entwickelt hat. Hervorzuheben ist auch, dass im Zusammenhang mit der Verbreitung von Gender-Kompetenzen in vielen Bundesländern Landesfrauenräte oder ähnliche Beiräte bei der Konzeption und der Auswahl von Projekten beraten. Ein Beispiel dafür ist Niedersachsen, das die Umsetzung des Ziels 3 über einen Landesbegleitausschuss sowie über regionale Beiräte auf Ebene der Bezirksregierungen begleitet. Die Belange von Frauen werden dort über den Landesfrauenrat eingebracht. Ähnlich wird auch in Baden-Württemberg und in NRW verfahren. In Berlin und in Mecklenburg-Vorpommern werden die Interventionen von einem „Gender-Beirat“ begleitet, die fondsübergreifend die Mitglieder des Begleitausschusses bei der Implementierung und Durchführung des Gender Mainstreaming bei den Strukturfondsinterventionen beraten. Kennzeichnend für die Gender-Beiräte ist Ihre Zusammensetzung aus Vertreterinnen und Vertretern – der Verwaltung, – der Nichtregierungsorganisationen, – der Gewerkschaften, – der Wissenschaft und – der Parteien. Diese Kenntnisse und Kompetenzen auf dem Gebiet der Chancengleichheit haben entscheidenden Anteil am Erfolg eines Programms oder eines Projektes. Hier in Bremen wurde vom Senat ein Konzept zur Verankerung des Gender Mainstreaming in der Bremer Verwaltung beschlossen. Im Rahmen dieses Konzeptes finden zweijährige Pilotprojekte statt. Eines dieser Projekte ist das Pilotprojekt zur Implementierung des Prinzips des Gender Mainstreaming in das Beschäftigungspolitische Aktionsprogramm des Landes. Dieses Ziel soll in Bremen zum Beispiel erreicht werden durch: – Ad-hoc-Abfragen, – eine exemplarische Bewertung der Vergabepraxis, – geschlechtsspezifische Datenauswertungen, – Diskussionen der Methoden und Ergebnisse, – die Erarbeitung eines Masterplans zur Implementirung, – Workshops und – die Einrichtung einer Steuerungsgruppe.
Auch aus den Jahresberichten wird deutlich, dass ESFgeförderte Projekte erheblich dazu beigetragen haben, die EU-Querschnittsziele zu erreichen. Der quantitative Aspekt der Chancengleichheit soll über die angemessene Beteiligung von Frauen an allen Fördermaßnahmen gewährleistet werden. Dies bedeutet, dass der Anteil der geförderten Frauen ihrem Anteil an den Arbeitslosen entsprechen soll. Dieses Ziel wurde noch nicht flächendeckend erreicht. In den Ziel 3-Gebieten lag der Förderanteil der Frauen über deren Anteil an der Arbeitslosigkeit, in den Ziel 1-Gebieten noch unter ihrem Anteil an der Arbeitslosigkeit. Im Jugendsofortprogramm der Bundesregierung hingegen lag der Anteil der geförderten Frauen sowohl im Ziel 3-Gebiet wie auch im Ziel 1-Gebiet leicht über ihrem Anteil an allen arbeitslosen Jugendlichen. Lassen Sie mich nun beispielhaft einige Maßnahmen vorstellen, die seitens der Bundesländer und des Bundes aus ESF-Mitteln gefördert werden: Das Land Thüringen hat die Maßnahme „Perspektiven für Hochschulabsolventinnen in Thüringen“ aufgelegt. Gefördert werden hier junge, hoch ausgebildete Frauen an der Schwelle vom Studium zum Beruf. Studentinnen und Absolventinnen werden im Rahmen dieses Projektes verschiedene Möglichkeiten geboten, soziale Kompetenzen zu schulen und, was besonders wichtig ist, Unternehmenskontakte zu potentiellen Arbeitgebern aufzubauen. Durch den Praxisbezug dieses Projektes können die Unternehmen selbst einen Beitrag zur bedarfsgerechten Ausbildung und Qualifizierung junger Menschen leisten. Mit dieser Maßnahme soll insbesondere dem überproportionalen Wegzug junger hoch ausgebildeter Frauen in Thüringen entgegengewirkt werden, da diese Abwanderung aus den neuen Bundesländern in die alten Bundesländer ein großes Problem mit negativer Langzeitwirkung für diese Bundesländer darstellt, da sich daraus erhebliche Standortnachteile für mögliche Industrieansiedlungen ergeben. Insbesondere, wenn es um innovative Unternehmensansiedlungen mit einem hohen Bedarf an gut ausgebildeten Personen geht. Dokumentation der Eröffnungsreden Das Land Sachsen-Anhalt beschäftigt sich beispielsweise in seinem Modellprojekt „GENDER-Like“ mit der Entwicklung neuer Beschäftigungspotentiale insbesondere für Berufsrückkehrer und Berufsrückkehrerinnen. Hier sollen Modelle zur effizienten Gestaltung der Übergänge zwischen der Erwerbstätigkeit, Zeiten der beruflichen Bildung sowie der Familienphase gemeinsam mit den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) entwickelt werden. Alle Projektaktivitäten sind darauf ausgerichtet, Berufsrückkehrern und Berufsrückkehrerinnen aus der Elternzeit oder längerer Arbeitslosigkeit einen Wiedereinstieg in das Berufsleben zu ermöglichen. Erreicht werden soll dies u.a. durch die Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf, zum Beispiel durch Einführung flexibler Arbeitszeitmodelle oder Alternativen bei der Kinderbetreuung. Das Projekt soll auf den Abschluss von Betriebsvereinbarungen hinwirken. Erreicht werden soll dies durch Workshops und Beratungen der Unternehmen, d.h. der Unternehmensleitungen und der Betriebsräte. Auf Bundesebene möchte ich Ihnen ebenfalls zwei Projekte vorstellen. Als erstes das Projekt „IT Landfrauen“ des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. Dieses Projekt wurde 2002 zusammen mit dem Deutschen LandFrauenverband e.V. als Projektträger gestartet. Das Projekt konzentriert sich auf Frauen aus dem ländlichen Raum und hat unter anderem zum Ziel, die Teilnehmerinnen als Multiplikatoren zu qualifizieren, die insbesondere EDV-Schnupperkurse, spezielle PC- Schulungen oder Kurse rund um das Internet anbieten sollen. Darüber hinaus sind weitere Ziele des Projektes die Unterstützung bei der Existenzgründung sowie die Eröffnung neuer Perspektiven für die Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte und Dienstleistungen. Ergänzend hierzu wurde im Rahmen des Projekts zudem ein Internetportal für Existenzgründerinnen im ländlichem Raum, sowie Internetseiten zur Direktvermarktung eingerichtet. Ein ähnliches Projekt führt auch das Land Niedersachsen durch. 23
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