Tagungsband low.pdf (1.9 MB) - (ESF) im Land Bremen

50 Beiträge aus den thematischen Foren
Forum II: Zwischenbilanz und Umsetzungsergebnisse
auf Programmebene
Dr. Philipp Rogge. Bundesministerium für Frauen,
Senioren, Familie und Jugend, Berlin
„Implementation Gap“ wäre vielleicht ein passender
Begriff um – in Anlehnung an Gender Pay Gap und
Employment Gap – die Kluft zwischen Anspruch und
Wirklichkeit der Umsetzung von Gender Mainstreaming
am Anfang der laufenden ESF-Förderperiode zu
umschreiben.
Diesem Defizit zumindest teilweise abzuhelfen diente
eine bundesweite Seminarreihe des Bundesministeriums
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend von 2002
bis 2003. „Gender Mainstreaming in Förderprojekten
der Europäischen Strukturfonds – Von der Strategie
zur Praxis“ nannte sich das Angebot, welches sich an
Verwaltungen und Projektträger auf Bundesebene und
in allen Bundesländern richtete. Aktuell von Interesse
sind vor allem die Ergebnisse der wissenschaftlichen
Begleitung der Seminarreihe. Zudem ist aus der Seminarreihe
ein Leitfaden zu Gender Mainstreaming im Europäischen
Sozialfonds entstanden.
Gender Mainstreaming in der
ESF-Programmumsetzung
Der Stellenwert von Gender Mainstreaming wurde von
den Bundesländern laut wissenschaftlicher Begleitung
höchst unterschiedlich eingeschätzt. Dabei scheint
der politische Wille das entscheidende Kriterium dafür
zu sein, mit welcher Verbindlichkeit das Thema in die
Strukturförderung integriert wird. Ohne Top-Down-
Handlungsdruck funktioniert Gender Mainstreaming
offenbar nicht: So kann eine kritische Projektauswahl
nach Genderkriterien z.B. daran scheitern, dass Mittel
gebunden werden müssen oder Kofinanzierungszwänge
nur bestimmte Förderungen zulassen. Personalressourcen
sind gelegentlich zu knapp, um GM nachhaltig
zu verfolgen, manchmal wurde das Thema an Gleichstellungsbeauftragte
delegiert. Hinzu kommt, dass
Unklarheiten über Zielsetzungen und Definitionen bestehen
und dass GM mit spezifischer Frauenförderung
verwechselt wird. Verdeckte oder offene Widerstände
der Adressaten gegen GM mögen ein Übriges tun.
Naturgemäß kann ein zweitägiges Gender-Training diese
Hindernisse nicht vollständig beseitigen. Es zeigte
sich, dass das Gelingen von Gender-Trainings von einer
Reihe von Faktoren abhängig ist: Gender-Trainings
müssen in ein Gesamtkonzept der jeweiligen Zielgruppen
eingebettet und fachpolitisch ausgerichtet sein, sie
sollten prozessbegleitend angelegt werden, eine klare
Zielformulierung enthalten, den Bedarf der Teilnehmenden
aufgreifen und zu konkreten, operationalisierbaren
Vereinbarungen und Handlungen führen.
Der aus der Seminarreihe hervorgegangene Leitfaden
für die Implementierung von Gender Mainstreaming
erläutert in prägnanter und kompakter Form die wesentlichen
Anforderungen von GM auf der „Metaebene“
und richtet sich damit an die Programmsteuerung. Veranschaulicht
an einem idealtypischen Programmzyklus
von der Ex Ante- bis zur Ex Post-Evaluierung werden zu
jedem Verfahrensschritt
a) zentrale genderrelevante Impulsfragen,
b) Kontrollmechanismen und
c) Möglichkeiten einer nachhaltigen
Ergebnissicherung
erläutert.