Revitalisierungsansätze innerstädtischer ... - Wu-wien

Strukturwandel im Einzelhandel in Deutschland und dessen räumliche Folgen
steht auch den Gemeinden zur Verfügung. Hintergrund dieser Maßnahme ist der Versuch den
Innenstadteinzelhandel vor der Konkurrenz großflächiger Einzelhandelsbetriebe an nicht-in-
tegrierten Lagen zu schützen 14 .
HATZFELD unterscheidet drei Einflussmöglichkeiten der Politik und Planung auf die Attrak-
tivitätssteigerung des Einzelhandels (vgl. Abb.4). Diese sind direkte einzelhandelsbezogene
Maßnahmen, indirekt wirkende Planungsvorstellungen/Maßnahmen und rahmensetzende Pla-
nungsvorstellungen/Maßnahmen. Zur erstgenannten Gruppe zählen die zuvor dargestellten
planerischen Beschränkungsinstrumente der Regional- und Gemeindeplanung sowie die Aus-
weisung von Sondergebieten und die Ansiedlung von Leitbetrieben in der Innenstadt. Des Wei-
teren können Gemeinden über Beratungsangebote Gewerbetreibende am Standort halten und
gegebenenfalls neue Betriebe ansiedeln. Durch bauliche Maßnahmen kann darüber hinaus die
Standortattraktivität für Einzelhandelsbetriebe und deren Kunden verbessert werden. Mit der
Formulierung rahmensetzender Planungsvorstellungen und der Durchführung entsprechender
Maßnahmen ist vor allem die im Verantwortungsbereich der Länder liegende Planung angespro-
chen. Die Aufstellung von Flächennutzungsplänen, die finanzielle Förderung durch beispiels-
weise innenstadtaufwertende Programme des Stadtmarketings und die Formulierung von Hand-
lungsanweisungen für die Ansiedlung großflächiger Einzelhandelsbetriebe außerhalb der Städte
werden hier genannt. Darüber hinaus kann durch Abstimmung der Bauleitplanung mit Nach-
bargemeinden, zu der die Gemeinden nach §2 Abs. 2 BauGB angehalten sind, rahmensetzend
eingegriffen werden. Die indirekten Planungsvorstellungen und Maßnahmen enthalten ein
ganzes Bündel verschiedener, die Attraktivität des Einzelhandels steigernder Instrumente, die
Politik und Planung den Einfluss auf die Einzelhandelsentwicklung gestatten. Dazu zählen unter
anderem die Durchführung von Vermarktungsstrategien und Gestaltungsmaßnahmen, die
Optimierung des Wirtschaftsverkehrs zur Hebung der Aufenthaltsqualität, die Einführung eines
kundenfreundlichen Verkehrsmanagements und kulturelle Events durch finanzielle Unter-
stützung. Bei den zuletzt genannten Aspekten ist eine Zusammenarbeit von Politik, Verwaltung
und SAG zur Formulierung gemeinsamer Ziele angebracht und wichtig. Allerdings sind diese
Kooperationen noch nicht die Regel. „Eine Umfrage von BECK unter Städten mit mehr als
14 „Als planerisches Leitbild hat sich in den letzten Jahren in diesem Zusammenhang die Einteilung in zentren- bzw.
innenstadtrelevante und nicht zentren- bzw. nicht innenstadtrelevante Sortimente durchgesetzt“ (HEINRITZ 2003,
S. 174).
Revitalisierungsansätze innerstädtischer Einzelhandelsstandorte
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