Revitalisierungsansätze innerstädtischer ... - Wu-wien

Einleitung
3. Die letzte Säule beschreibt den Einfluss der Politik und vor allem der ihr unterstellten Pla-
nung auf den Einzelhandel. Die Liberalisierung der Ladenöffnungszeiten und neue raumord-
nerische Vorschriften zu Baugenehmigungen von Einzelhandelsflächen sind zwei Beispiele,
wie Politik und Planung auf den Einzelhandel einwirken können. Die drei Säulen sind dabei
nicht getrennt voneinander zu betrachten, sondern bedingen auch untereinander Ver-
änderungen.
Diese Veränderungen haben raumwirksame Folgen. Betriebstypen wie Shoppingcenter, Fach-
marktagglomerationen und Factory Outlet Center haben andere Standortanforderungen als das
klassische eigentümergeführte Fachgeschäft, das sich mit anderen entlang einer Geschäftsstraße
ansiedelt. Vor allem die benötigte große Geschäftsfläche, die Erreichbarkeit mit PKW sowie die
Immobilienpreise bewirken deren Ansiedlung außerhalb der Städte, die lange Zeit durch die gän-
gige Planungspraxis der Verwaltungen nicht ver- oder behindert wurde. Eine Folge ist die im
Titel der Berliner Zeitung beschriebene Verödung der innerstädtischen Geschäftszentren. Dabei
handelt es sich weniger um unternehmerische Verlagerungen aus den Innenstädten an den
Stadtrand (Gewerbesuburbanisierung), sondern vielmehr um Neuansiedlungen an nicht-in-
tegrierten Lagen, in deren Folge wirtschaftliche Probleme für den innerstädtischen Handel ent-
stehen, aus denen mitunter Geschäftsschließungen oder handelsstrukturelle Veränderungen
resultieren. Eine Neuorientierung der Konsumenten hin zu neuen Betriebsformaten an Stand-
orten, die zur Innenstadt in Konkurrenz stehen, beschleunigt diese Verödung, da die Kunden
ausbleiben.
Die vorliegende Arbeit untersucht zwei einer Vielzahl von Ansätzen, die das Ziel einer Revi-
talisierung der innerstädtischen Einzelhandelsstandorte zum Inhalt haben. Das aus Nordamerika
stammende Modell der Business Improvement Districts (BIDs) kam erstmals in den 1970er Jah-
ren in Kanada zum Einsatz und breitete sich anschließend über die USA weiter nach Europa aus.
In einem abgegrenzten Gebiet wird von allen Eigentümern von Geschäftsimmobilien eine soge-
nannte „BID property tax“ erhoben. Mit diesem Geld werden dann Maßnahmen und Serviceleis-
tungen, die eine wirtschaftliche Aufwertung des BID-Gebietes bewirken, finanziert. Die Band-
breite dieser Maßnahmen ist vielfältig und variiert von Standort zu Standort. Zu den Maß-
nahmen zählen unter anderem die Durchführung von Marketingleistungen, die Einstellung von
Revitalisierungsansätze innerstädtischer Einzelhandelsstandorte
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