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Strukturwandel im Einzelhandel in Deutschland und dessen räumliche Folgen 2.6 Der Einzelhandel in Berlin Die Einzelhandelsstruktur West- und Ost-Berlins zum Zeitpunkt der Vereinigung war sehr un- terschiedlich. In West-Berlin konnte sich aufgrund der Insellage und der damit einhergehenden Flächenknappheit und des großen Einzugsbereiches eine Einzelhandelsstruktur „konservieren“, die in etwa der der 70er Jahre entsprach. Kaufhäuser, Supermärkte und traditionelle Fachge- schäfte, die zu diesem Zeitpunkt in den meisten westdeutschen Innenstädten als Auslaufmodell galten und deren Anteile im Vergleich zu anderen Betriebsformen bereits abgenommen hatten, charakterisierten weiterhin das Stadtbild West-Berlins. Moderne Betriebsformen, wie sie sich im Rest der alten Bundesländer mehr und mehr etablierten, waren hingegen lediglich in geringer Zahl vertreten. Ein weiteres Merkmal war die gewachsene Zentrenhierarchie mit starken Sub- zentren (z.B. Steglitz, Alt-Spandau) (vgl. HENSCHEL; KRÜGER 2003, S. 46). Moderne Betriebsformen, wie SB-Warenhäuser, Verbraucher- und Fachmärkte fehlten in Ost- Berlin und dem nahen Brandenburger Umland völlig. Die Handelsstruktur Ost-Berlins entsprach im Wesentlichen der der DDR insgesamt (vgl. Kapitel 2.5). Lediglich der Handel in den Altbau- quartieren Ost-Berlins war aufgrund der großen Anzahl dieser Quartiere und der räumlichen Größe Berlins stärker ausgeprägt. Nach der Wende veränderte sich die Handelsstruktur, wie in den übrigen neuen Bundesländern, auch in Berlin – vor allem im Ostteil der Stadt. Meist großflächige Betriebsformen ließen sich nieder. Lag die Verkaufsfläche von EHZ in Ost-Berlin vor 1990 bei 73.400 m 2 und in Branden- burg bei 31.050 m 2 (davon engerer Verflechtungsraum 4.500 m 2 ), so wuchs sie bis 2001 auf 572.100 m 2 bzw. 1.867.920 m 2 (davon engerer Verflechtungsraum 915.400 m 2 ) an. Weitere Flä- chen sind bereits in Bau beziehungsweise in der Planung 24 (vgl. LANDESUMWELTAMT BRANDENBURG 2002, Übersicht 1 und 2). Damit stieg die Gesamtverkaufsfläche des Einzel- handels in Ost-Berlin 25 auf 1.252.300 m 2 und in Brandenburg 26 auf 3.226.100 m 2 (vgl. LANDES- UMWELTAMT BRANDENBURG 2002, Tabelle 14). Auch in West-Berlin stieg nach der Wende die Zahl der EHZ um 350.800 m 2 auf 842.300 m 2 an. Der Anteil der EHZ an der Gesamt- 24 Bezieht man diese mit ein, so liegt der Wert für Ost-Berlin dann bei 799.600 m 2 und für Brandenburg bei 2.076.070 m 2 . 25 Stand 1999. 26 Stand 2000. Revitalisierungsansätze innerstädtischer Einzelhandelsstandorte Seite 46
Strukturwandel im Einzelhandel in Deutschland und dessen räumliche Folgen verkaufsfläche des Einzelhandels ist in West-Berlin, trotz der relativ hohen Ausgangszahl sol- cher Einrichtungen, am geringsten. Er liegt bei 32 %, während er in Ost-Berlin 37 % und in Brandenburg sogar 53 % erreicht (vgl. ebd.). Inzwischen ist die Verkaufsfläche des gesamten Einzelhandels in Berlin auf 4,16 Mio. m 2 (Stand 2003 – geschätzt) gestiegen (vgl. SENATS- VERWALTUNG FÜR WIRTSCHAFT, ARBEIT UND FRAUEN, 2004). Ein Typ der EHZ sind die Shoppingcenter. In Berlin gibt es davon insgesamt 50. Sie machen mit 915.000 m 2 22 % der Gesamteinzelhandelsfläche Berlins aus 27 - die höchste Versorgungsdichte pro Einwohner in Deutschland (vgl. IHK-Berlin Pressemitteilung vom 23.07.2004). Die Verkaufsfläche pro Einwohner stieg aufgrund der starken Zunahme der Verkaufsflächen in Ost-Berlin von 0,32 m 2 in 1989 auf 0,99 m 2 in 1999, in West-Berlin im gleichen Zeitraum von 0,94 m 2 auf 1,13 m 2 (vgl. BUNGE; WARWEITZKI 1998, S. 26 und LANDESUMWELTAMT BRANDENBURG 2002, Tabelle 14). Im Jahr 2003 stieg die Versorgungsdichte Gesamt-Berlins auf (geschätzt) 1,25 m 2 pro Einwohner (vgl. SENATSVERWALTUNG FÜR WIRTSCHAFT, ARBEIT UND FRAUEN, 2004). Die IHK-Berlin geht davon aus, dass im Falle der Realisierung der geplanten Einzelhandelsbau- vorhaben die Versorgungsdichte in Ost-Berlin über die West-Berlins steigt. Die Folge: Aufgrund der „noch niedrigeren Einkommen der Ost-Berliner Bevölkerung besteht vor allem im Ostteil Berlins ein erhebliches Ungleichgewicht zwischen Verkaufsflächen und Nachfragepotenzial“ (BUNGE; WARWEITZKI 1998, S. 16). Damit hätte Ost-Berlin hinsichtlich der Ausstattung der Einwohner mit Einzelhandelsverkaufsflächen gegenüber West-Berlin nicht nur aufgeholt, son- dern es auch ein- und überholt. Es bestand und besteht ein verschärfter Verdrängungsdruck gegenüber kleineren und mittleren Unternehmen, die aus dem Markt ausscheiden. Hinzu kommt die zunehmende Konkurrenz durch die Shoppingcenter, die gegenwärtig vornehmlich an in- tegrierten Lagen innerhalb Berlins planen, bauen und eröffnen. Dies trifft vor allem die Stadt- teilzentren mit ihren immer noch traditionellen Geschäftsstrukturen, die dem Wettbewerbsdruck oft nicht standhalten können und deswegen schließen. 27 Rechnet man die 14 Shoppingcenter des Berliner Umlands hinzu, beträgt die Verkaufsfläche rund 1,4 Mio. m 2 . Revitalisierungsansätze innerstädtischer Einzelhandelsstandorte Seite 47
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